Здравствуйте, мы с проверкой!
904 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
​​👷‍♂️Требования к условиям труда на рабочих местах
#Роспотребнадзор #Роструд

🤯 После наступления жаркой погоды предприниматели стали обращаться за консультацией по вопросам соблюдения обязательных требований в условиях повышенной температуры. Некоторые, помня старый СанПиН, спрашивают об обязательности сокращения рабочего дня, однако с этого года требования к работодателям в этой части изменились (надо сказать, что в пользу работодателей) и СанПиН 2.2.4.548-96.2.2.4, а также СанПиН 2.2.4.3359-16 отменены.

🔻 Обязательные требования к условиям труда
Статья 212 Трудового кодекса РФ возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также организацию контроля за их соблюдением.

📑 С 1 марта 2021 г. вступило в силу новое постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 2, утвердившее СанПиН 1.2.3685-21.

Таблицы 5.1—5.25 СанПиН 1.2.3685-21 посвящены гигиеническим нормативам (микроклимату), которые при 8-часом рабочем дне и 40-часовой рабочей неделе не вызывают заболеваний и отклонений в состоянии здоровья.

❗️СанПиН 1.2.3685-21 также установлен ряд показателей для отдельных видов помещений (бани, медорганизации, детские учреждения, парикмахерские и т.д.), за консультацией по установленным нормативам для отдельных видов деятельности можете обращаться к нам.

🌤 Микроклимат на рабочем месте определяется 5 показателями:
1️⃣ Температура воздуха;
2️⃣ Температура поверхностей (стен, потолка, пола и т.д.);
3️⃣ Относительная влажность воздуха;
4️⃣ Скорость движения воздуха;
5️⃣ Интенсивность теплового облучения.

В свою очередь показатели микроклимата зависят от категории выполняемых работ:
— сидячая работа + незначительное физическое напряжение;
— сидячая/стоячая работа + ходьба + незначительное физнапряжение;
IIа — постоянная ходьба + перемещение мелких (до 1 кг) предметов стоя или сидя + физнапряжение;
IIб — ходьба + переноска тяжестей до 10 кг + умеренное физнапряжение;
III — постоянное передвижение, перемещение + переноска значительных (свыше 10 кг) тяжестей + большие физические усилия.

🔰 Категории работ по энергозатратам — показатель выделения и потери энергии человека при работе (включает расходы энергии на работу различных органов и затраты на осуществление физической деятельности), поэтому зная этот показатель можно определить свою категорию и остальные предельные величины параметров микроклимата.

🔻Превышение допустимых величин
С 1 марта 2021 г. государство предложило работодателю самостоятельно определять свои дальнейшие действия при превышении нормативов. При этом вариантов развития событий всего три:

1️⃣ Принятие мер к установлению допустимых величин. В этом случае всё просто при наличии свободных денежных средств в организации;
2️⃣ Изменение режима работы (в т.ч. перевод на удалёнку). При принятии такого решения помните, что с сотрудниками необходимо заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам. Чтобы не создавать много лишней работы можете внести изменения в Правила внутреннего трудового распорядка и ознакомить с ними всех сотрудников;
3️⃣ Объявление простоя с выплатой сотрудникам 2/3 зарплаты (ч. 1 ст. 157, ст. 220 ТК РФ). При использовании табеля учёта рабочего времени по форме Т-12 или Т-13 часы простоя отмечаются буквенным кодом «РП» или цифровым кодом «31».

🔻Кто проводит проверки?
1️⃣ Роспотребнадзор — соблюдение установленных требований СанПиН.
2️⃣ Роструд — соблюдение трудового законодательства в части создания условий труда.

Проверки РПН и Роструда часто связаны друг с другом, поэтому не стоит удивляться, если вслед за одним органом придёт другой (или прокуратура).

🔻Ответственность
За нарушение работодателем СанПиН 1.2.3685-21 предусмотрена административная (ст. 5.27.1, 6.3, 6.4 КоАП РФ) и уголовная ответственность (236 УК РФ)

🦸‍♂️ Подробнее на нашем сайте...
Проверка прокуратуры. В какой срок прокуратура обязана направить копию акта об отсутствии нарушений?
Anonymous Quiz
66%
10 дней с даты окончания проверки
12%
15 дней с даты окончания проверки
4%
20 дней с даты окончания проверки
17%
30 дней с даты окончания проверки
Объект капитального строительства без стационарного источника загрязнения. Необходимо ли ставить его на учёт в реестр объектов, оказывающих влияние на окружающую среду?
Anonymous Quiz
28%
Да
28%
Нет
45%
Только в случае сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения
​​📑 Почему важно проводить правовой анализ договора аренды? Природоохранный аспект
#Росприроднадзор

🤔 Каждый предприниматель знает, что должное внимание к условиям договора, в т.ч. договора аренды, помогает избежать в будущем дополнительных рисков, прежде всего финансовых.

Один из наших клиентов обратился за консультацией по вопросу правомерности включения в условия договора аренды обязанности арендатора поставить на учёт объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

⬇️ Разбираемся по порядку ⬇️

🔻Что такое объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)?

🔰 Статья 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ определяет, что объектом НВОС может быть как объект капитального строительства, так и иной объект (например, строительная площадка).

🔰В зависимости от уровня негативного воздействия объекты НВОС подразделяются на 4 категории (ст. 4.2 Закона № 7-ФЗ), которые присваиваются при постановке на учёт.

📌 Критерии относимости определены действующим с этого года постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.

🏗 В нашем случае объект НВОС подпадал под критерии IV категории, т.к. имелся стационарный источник выбросов.


🔻 Критерии IV категории
Данная категория присваивается объекту при одновременном наличии критериев:
1️⃣ Отсутствие выбросов в атмосферный воздух либо (!) наличие источника загрязнения с массой не более 10 тонн/год;
2️⃣ Отсутствие выбросов веществ I и II классов опасности;
3️⃣ Отсутствие выбросов радиоактивных веществ;
4️⃣ Отсутствие сбросов в системы водоотведения;
5️⃣ Отсутствие сбросов в поверхностные и подземные водные объекты, недра, на земную поверхность

❗️Примечание❗️С IV категорией произошёл казус. В ранее действовавшем постановлении Правительства от 28.09.2015 № 1029 к IV категории относились лишь те объекты, в которых имелся источник выбросов. При его отсутствии объект на учёт не ставился. По смыслу действующего постановления к IV категории должны относиться все объекты, не включённые в первые 3 категории. Сейчас на портале проектов НПА повис проект, возвращающий данному критерию более логичный вид, но когда он будет принят пока не понятно.

🔻 Кто и в какой срок ставит на учёт?
Порядок определён статьями 69 и 69.2 Закона № 7-ФЗ. Юрлица и ИП, осуществляющие деятельность на объекте НВОС, подают заявку не позднее 6 мес. со дня начала эксплуатации объекта (форма заявки определена приказом Минприроды от 23.12.2015 № 554). Росприроднадзор вносит сведения в реестр в течение 10 дней.

🔻 Наша позиция в договоре
В целом мы солидарны с нынешней позицией Минприроды, поэтому посоветовали клиенту отказаться от закрепления за ним обязанности постановки на учёт объекта НВОС.

❗️Рассматриваемый пример не единственный, когда арендодатель пытается возложить на контрагента дополнительные обязанности. Чаще всего мы встречаемся с включением (или отсутствием строгого разграничения) допобязанностей в части пожарной безопасности на объекте. Особое внимание также стоит уделять договорам аренды, заключаемым с бюджетными учреждениями.

🦸‍♂️ Подробнее на нашем сайте...
​​📆 С 1 июля 2021 г. вносятся существенные изменения в законодательство о контрольно-надзорной деятельности
#регуляторная_гильотина

📌 1 июля 2021 г. — ключевая дата для реформы контрольно-надзорной деятельности. На протяжении полугода мы рассказывали о будущих изменениях и думаем, что на обзор всех изменений уйдёт ещё не мало времени.

🔻 Сегодня вспомним то, о чём мы уже рассказали:
1️⃣ Вступает в силу новый основной закон о государственном контроле (Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Настоятельно рекомендуем всем предпринимателям ознакомиться с ним, обзор изменений можно найти в нашем партнёрском материале.
2️⃣ Введены новые правила ведения реестра проверок.
3️⃣ Утверждены типовые формы документов, используемые контрольными органами
4️⃣ Прокуратурой введён новый порядок санкционирования проверок предпринимателей.
5️⃣ Введён обязательный досудебный порядок обжалования действий органов контроля.
6️⃣ Утверждены новые правила межведомственного взаимодействия органов контроля.
7️⃣ Отменены последние льготы по использованию онлайн-касс и регистрации ККТ.
8️⃣ Бесплатную электронную подпись можно получить теперь в ФНС России.
9️⃣ Сумма предельной выручки после которой предприниматель обязан использовать карту «Мир» уменьшена до 20 млн. ₽
🔟 Полномочия Роспотребнадзора сокращаются.
1️⃣1️⃣ Роспотребнадзор ввёл новый регламент уведомления о начале осуществления деятельности предприятия
1️⃣2️⃣ Госинспекция по недвижимости Москвы начинает работать по новому положению о земельном контроле
1️⃣3️⃣ МЧС утвердило индикаторы риска нарушения обязательных требований.

📝 Сейчас мы готовим большой обзор закона-спутника к новому закону о госконтроле (Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ), поэтому следите за нашими новостями!

❗️Напишите в комментариях или в личные сообщения о том на какие изменения вы хотите видеть обзор.
​​👮‍♂️ Принятие на работу бывшего госслужащего: порядок и ответственность. Часть 1
#прокуратура #ликбез

🤔 Данная тема не может похвастаться своей широтой, но у предпринимателей раз за разом возникают вопросы, когда им приходит требование прокуратуры о предоставлении документов в части принятия на работу бывшего госслужащего, а затем прилетает административка.

🤷‍♂️ Несмотря на то, что в последнее время ситуация улучшается (на что указывает хотя бы проведённая нами викторина), госслужащим при увольнении редко сообщают, что их работа входила в перечень должностей, по которым существует особый порядок трудоустройства.

🤓 При отсутствии толкового кадровика или юриста организация также имеет слабое представление об особенностях привлечения к труду указанной категории лиц, поэтому предприниматели учатся, набивая шишки. На фоне этого некоторые наши клиенты наотрез отказывались принимать бывших госслужащих в будущем, поэтому постараемся помочь разобраться в чём тут дело.

🔻О чём речь?
Работодатель обязан сообщить о заключении трудового договора и договора ГПХ на сумму более 100 тыс. ₽ по последнему месту службы в течение 2 лет после увольнения (абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

🔻Как узнать о наличии обязанности?
Законом предусмотрена зеркальная обязанность претендента на должность сообщать о своём бывшем месте работы. Если в организации не предусмотрено предварительное анкетирование, то работодатель получает необходимые сведения из предъявленной трудовой книжки.

🔻Если сведения не предоставлены
Если работник не исполнил свою обязанность (например, сказал, что потерял трудовую), то обязанность у работодателя не возникает. В этом случае при выявлении прокуратурой нарушения трудовой договор и договор ГПХ необходимо расторгнуть (ч. 2 ст. 12 Закона № 273).

🔻Сведения направляются в отношении любого бывшего госслужащего?
Нет, главный ориентир — приказы госорганов о перечнях должностей, при замещении которых государственные (муниципальные) служащие обязаны представлять сведения о своих доходах.

Сайты госорганов часто перегружены ненужной информацией и оперативно найти актуальный приказ бывает невозможно. Поэтому можно уточнить у работника сдавал ли он декларацию. Если он не понимает о чём речь (такое тоже бывает!), то для собственной безопасности уведомление лучше отправить. За предоставление ненужных сведений вас к ответственности не привлекут.

❗️Примечание ❗️Работодатель не обязан устанавливать сведения о ранее занимаемой госслужащим должности (Обзор судебной практики ВС РФ № 4 (2019)).

🔻 Срок уведомления
10 дней с даты заключения договора

🔻Что в уведомлении?
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 указаны конкретные требования к содержанию уведомления. Настоятельно рекомендуем ознакомиться с ними, т.к. состав 19.29 КоАП РФ формальный и отсутствие (или неверное указание) хотя бы одного пункта влечёт за собой административную ответственность.

🔻Что делать, если вы пропустили срок и получили требование прокуратуры?
1️⃣ Не надо включать в Почте России «машину времени». Данный способ перестаёт работать и вероятность напороться на ст. 327 УК РФ всё выше.
2️⃣ Если ваша организация относительно небольшая и нет специальных процедур при приёме на работу, то договорившись с работником (!) можно аккуратно убрать все сведения об исполнении госслужащим своей обязанности и после проверки по представлению прокуратуры уволить, а потом принять его на работу, уведомив по последнему месту службы в срок (не делайте этого до получения требования от прокуратуры!).

🔜 В следующей части мы расскажем о ст. 19.29 КоАП и судебной практике по ней 🔜

👍 Будем рады обратной связи от подписчиков: присылайте свои истории и задавайте вопросы в комментариях
Прокуратура внесла в организацию представление об устранении выявленных нарушений. В какой срок необходимо сообщить о результатах его рассмотрения?
Anonymous Quiz
19%
В течение 5 дней
16%
В течение 15 дней
6%
В течение 20 дней
60%
В течение месяца
​​⚖️ Второй обзор судебной практики Верховного Суда РФ
#судебная_практика

📌 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утверждённый Президиумом ВС РФ 30 июня 2021 г.

📚 Нашу заметку о первом обзоре можно найти здесь.

🔻 Что интересного в сфере административного законодательства?
1️⃣ Пункт 13. Увольнение работника по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу по медицинским показаниям или отсутствие у работодателя соответствующей работы). Работодатель обязан доказать факт предложения имеющейся у него работы, которую работник мог бы выполнять, или подтвердить отсутствие у него вакантных должностей на момент увольнения (Определение № 5-КГПР20-151-К2).

2️⃣ Пункт 19. Расходы на оплату юруслуг, связанные с обжалованием привлечения к административной ответственности, подлежат возмещению независимо от наличия вины должностного лица, вынесшего решение. Указанное также касается случаев отмены привлечения к ответственности вышестоящим должностным лицом за отсутствием события правонарушения (Определение № 5-КГ20-157-К2).

3️⃣ Пункт 26. Здание не будет признано самостроем, если возведено в соответствии с уточнённым ВРИ земельного участка и разрешением на строительство (дело № А38-2568/2019).

4️⃣ Пункт 34. НДС снизить не получится, если ФНС будет доказан факт осведомлённости налогоплательщика о действиях контрагентов по уклонению от уплаты НДС (дело № А76-2493/2017).

5️⃣ Пункт 37. Срок давности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил) — 2 месяца (дело № А51-12636/2019).

6️⃣ Пункт 45. Реализация гражданином жилого помещения сама по себе не является предпринимательской деятельностью. Вывод о предпринимательской деятельности делается с учётом конкретных обстоятельств (Определение № 39-КАД21-1-К1).

👮‍♂️ Для наших читателей из органов прокуратуры непостоянная рубрика «В помощь прокурору». Верховный суд определил квалификацию по ст. 5.61 (Оскорбление).

1️⃣ Оскорбления, совершенные путём направления СМС-сообщений либо личных сообщений, в том числе голосовых, в мессенджерах или социальных сетях, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
2️⃣ Размещение оскорблений на страницах в социальных сетях, доступных для неопределённого круга лиц, либо в групповых чатах мессенджеров квалифицируется по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.
3️⃣ Правонарушение по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ может быть признано малозначительным с учётом фактических обстоятельств, например, взаимной ссоры (таким образом, если вас оскорбляют, то не молчите).
4️⃣ Оскорбление нескольких лиц одновременно квалифицируется по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ как одно административное правонарушение.
Друзья! Рекомендуем полезный канал для кадровиков и HR специалистов: @kadroviku.

Авторы канала следят за изменениями законодательства в трудовой сфере, оперативно рассказывают о новостях, подробно разбирают судебную практику, публикуют письма и разъяснения. Все, что так нужно в повседневной работе.

Подписывайтесь на канал https://t.iss.one/kadroviku прямо сейчас, чтобы не пропустить динамичные изменения в трудовом законодательстве РФ!

#рекомендация
🦠 Бизнес и вакцинация
#ликбез #Роспотребнадзор

В связи с поступающими от подписчиков вопросами по вакцинации работников ещё раз обратимся к данной теме.

🧐 На большинство вопросов мы уже ответили в одном из предыдущих постов, свои ответы со ссылками на нормативные акты также собрал Штаб по защите бизнеса.

🦸‍♂️ Мы же уделим более пристальное внимание вопросам организации вакцинации и ответственности за нарушение обязательных требований.

🔻Как организовать вакцинацию на предприятии ?
1️⃣ Издать локальный акт о проведении обязательной вакцинации не менее 60% сотрудников на основании постановления главного государственного санитарного врача региона.

2️⃣ Отдел кадров обязать провести работу по ознакомлению всех сотрудников с изданным актом под подпись с обязательным доведением информации об отстранении от работы в случае отказа от вакцинации без сохранения заработной платы.

3️⃣ Работников обязать предоставить сведения о вакцинации первым компонентом до 15 июля 2021 г., вторым — до 15 августа 2021 г. В случае наличия противопоказаний письменно (с приложением подтверждающих документов) сообщить об этом.

4️⃣Отдел кадров обязать собрать отказы сотрудников от вакцинации. В случае, если количество отказников превышает 40% от общего количества, то выбрать самые слабые звенья и оформить их отказ приказом об отстранении до снятия ограничений.

5️⃣ Если работник отказывается подписывать отказ, то оформить его актом, который подписывается 3 другими работниками.

🔻 Как посчитать 60%?
Процент ставится в зависимость от общего количества сотрудников. В общее количество включаются в том числе работники, занятые по гражданско-правовым договорам.

🔻Как будут проводиться проверки?
Проверки работодателей начнутся после 15 июля 2021 г., поэтому пока мы не знаем как это будет происходить, но обещают сплошные проверки.

🔻Что грозит за нарушение требований?
За нарушение обязательных требований по вакцинации работодателю будет по-прежнему грозить ч. 2 и 3 ст. 6.3 КоАП РФ.

👋 По всем вопросам пишите в личные сообщения или по контактам на сайте.
​​👮‍♂️ Прокуратура VS дельфины 🐬
#прокуратура

🤔 Канал «ВЧК-ОГПУ» обратил внимание на публикацию интернет-издания «Версия» о борьбе природоохранной прокуратуры Севастополя с местным дельфинарием. В данном случае нас не интересуют конспирологические теории о рейдерских захватах бизнесов, рассмотрим только формально-юридические факты, изложенные в решениях судов (из них можно понять, что интернет-издание и телеграм-канал написали много лишнего) и полномочия прокуратуры при проведении проверок.

Итак, дело № 2-2690/2020 Ленинского районного суда г. Севастополя. Природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском о:
1️⃣ Прекращении эксплуатации бассейна;
2️⃣ Прекращении забора морской воды;
3️⃣ Прекращении сброса сточных вод в море;
4️⃣ Освобождении гидротехнического сооружения (причала) от оборудования и построек.

🔻Позиция прокуратуры:
⛔️ Проверка проведена во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ на основании вынесенного решения;
⛔️ Арендуемый дельфинарием объект находится в собственности города.
⛔️ Часть имущества дельфинария: забор, насосы и оборудование для фильтрации, зал для зрителей и иные постройки бытового назначения находятся на гидротехническом сооружении (причал), используемая дельфинарием часть набережной в аренду не передавалась.

🔻Позиция дельфинария:
Имущество, переданное в аренду включает в себя, в т.ч. 2 бассейна, в акватории моря с гидротехническим сооружением (причал), использующимся для поддержания уровня воды с применением системы насосов и фильтров.
Вынесенное решение прокуратуры предусматривало проведение проверки в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих. По результатам проверки выявлены нарушения при использовании акватории моря и эксплуатации гидротехнического сооружения.
Бытовые постройки переданы по договору аренды, насосная станция принадлежит на праве собственности другому юрлицу.

🔻 Позиция арендодателя:
🔰 В связи с задолженностью по арендным платежам (более 3 платежных периодов) договор аренды с дельфинарием расторгнут, ведётся работа по взысканию задолженности (дело № А84-5287/2020).
🔰 Арендатор в нарушение требований договора аренды заключил с 9 предпринимателями договоры субаренды.

🔻Позиция суда 1 инстанции:
✔️ Действия прокурора вышли за рамки задания Генеральной прокуратуры.
✔️ На дельфинарий не возлагалась обязанность по заключению договора водопользования. Вместе с тем, во исполнение требований Роспотребнадзора дельфинарий провёл экспертизу и заключил соответствующий договор.
✔️ Прокуратурой не доказано каким образом содержание морских млекопитающих загрязняет окружающую среду.

В удовлетворении требований прокуратуры полностью отказано.

🔻Позиция апелляционного суда:
➡️ Производство по делу в части забора морской воды прекращено по требованию прокурора.
➡️ Разрешение на сброс сточных вод не представлено.
➡️ Документация, необходимая для эксплуатации набережной не разрабатывалась, оценка возможности эксплуатации причала с учётом возведённых построек не проводилась.
➡️ Самовольное занятие имущества, находящегося в собственности субъекта (часть набережной), нарушает права субъекта РФ на его рациональное использование.

Требования прокуратуры удовлетворены в полном объёме.

🔻Наш комментарий:
❗️Прокурор, конечно, имеет право выходить за пределы проверки путём расширения её предмета с вынесения соответствующего решения и обязательным уведомлением проверяемого (ч. 3 ст. 21 Закона № 2202-1). Суды проигнорировали данный факт, а истец не настаивал. Однако это серьёзное нарушение процессуального порядка проведения проверки при всех «но».
❗️Интернет-издание и телеграм-канал пишут, что в нарушение указания Президента РФ прокуратура инициировала проверку субъекта МСП в период пандемии. Однако на органы прокуратуры мораторий на проведение проверок (плановых проверок!) не распространялся.
❗️Арендуемая дельфинарием недвижимость — собственность субъекта РФ. Мы уже писали, что к таким объектам предъявляются особые требования, поэтому с учётом имеющейся задолженности и самовольного занятия части набережной дельфинарию придётся выехать по решению суда.
​​📑Реестр обязательных требований работает в пилотном режиме
#регуляторная_гильотина

🚀 Минцифры и Минэкономразвития всё-таки запустили публичный портал, интегрированный с реестром обязательных требований (правда пока в тестовом режиме).

🔻 О чём речь?
Главная задача регуляторной гильотины — систематизация норм, содержащих обязательные требования, предъявляемые к бизнесу при проверках. К 1 июля 2021 г. полностью должна была завершиться процедура актуализации нормативных актов, а сведения о них загружены в реестр обязательных требований, который связан с запущенным публичным порталом.

🔰 Цель публичного портала — дать информацию предпринимателям о действующих обязательных требованиях по конкретному виду деятельности (основной поиск через ОКВЭД). По признанию Минцифры портал в настоящее время содержит не все обязательные требования, но к концу году обещают завершить работу.

📌 В соответствии с постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2021 г. № 128 актуализация сведений об обязательных требованиях будет производиться не позднее чем за 5 рабочих дней до даты вступления в силу требования/отмены требования.
📈 Результаты проведённой выше викторины по новому Федеральному закону от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле...» — это лишь часть истории о том как государство под видом реформы перевернуло игру в свою пользу.

🔜 Совсем скоро выйдет наш обзор Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ, полностью изменивший систему лицензионного контроля и внёсший более 130 некосметических правок в Закон № 248-ФЗ.

В связи с этим хотелось бы узнать насколько подписчикам интересен более подробный разбор Закона № 248-ФЗ, нежели наша обзорная статья, которая к настоящему моменту уже сильно устарела? Разбор планируем сделать в нескольких частях, разделив по сферам. Возможно в дальнейшем он станет неплохой методичкой не только для наших клиентов, но и читателей канала.

👍 — разбору быть
😐 — сам как-нибудь разберусь
😡 — не надо никаких разборов, нужна практика!
​​👮‍♂️ Принятие на работу бывшего госслужащего: порядок и ответственность. Часть 2
#прокуратура #ликбез

📌 Первая часть об общих требованиях к уведомлению здесь, о ст. 19.28 КоАП РФ можно прочитать тут.

🔻Ответственность
Статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение уведомительного порядка привлечения бывшего госслужащего по трудовому договору (ТД) или ГПХ.

🔻 Административное наказание — штраф:
🔹Физические лица — 2 000 ₽ до 4 000 ₽;
🔸Должностные лица — от 20 000 ₽ до 50 000 ₽;
🔹Юридические лица — от 100 000 ₽ до 500 000 ₽.

⚖️ Проводит проверку и возбуждает постановление прокуратура (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ), а рассматривают суды общей юрисдикции (ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

❗️Напоминаем, что назначение административного наказания юрлицу не освобождает от ответственности должностное лицо и наоборот (ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ). Прокуратура активно пользуется этой нормой, поэтому все разговоры о субъекте МСП, незнании и назначении штрафа только должику закончатся ничем.

😡 Самое неприятное в этой статье — срок давности, он составляет 6 лет и наступает по истечении 10 дней с даты заключения договора. Во многих случаях работник уже давно не работает с организацией или сменилось лицо, подписавшее с ним договор, поэтому в зависимости от того когда проводится проверка можно подумать над тактикой своих действий.

🔻Как считать 10 дней?
10-дневный срок начинает течь со дня, следующего за днём заключения договора. Если окончание срока падает на нерабочий день, то день окончания — следующий рабочий день.

🔻Суммы ТД и ГПХ
Обращаем внимание, что в зависимость от суммы поставлен только договор ГПХ (более 100 000 ₽). Если ГПХ и ТД заключены на 15 000 ₽, то ответственность возникнет только во втором случае (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46).

🔻Кто привлекается в качестве должностного?
Главное правило — нельзя привлечь к ответственности лицо, которое не подписывало договор с бывшим госслужащим. Вы можете депремировать или привлечь к дисциплинарке кадровика, юриста или иных лиц, ответственных за направление уведомления, но административку на них скинуть не получится. Если не желаете быть привлечёнными, то возлагайте обязанность по подписанию договоров на других сотрудников (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 28.11.2017 № 46).

🔻Лицо, которое заключило трудовой договор, уволилось. Можно ли привлечь к ответственности другое лицо, занимающее его должность?
Нет, но юрлицо от ответственности это не спасёт.

🔻Можно ли деяние признать малозначительным?
Если докажете, что совершённое вами нарушение не является существенным, то да. Классический пример: организация в уведомлении неверно указала отчество, что при прочих условиях не позволило госоргану неверно идентифицировать лицо (Постановление Мосгорсуда от 30.08.2018 № 4а-4941/2018).

❗️Кроме того, если уведомление направлено с нарушением срока на 1-2 дня, то организации может быть назначен штраф менее минимального размера (п. 8 Обзора судебной практики ВС РФ от 30.11.2016)

🔜 Третья часть будет посвящена ответам на ваши вопросы 🔜

👋 Будем рады обратной связи от подписчиков: присылайте свои истории и задавайте вопросы в комментариях.

👍 — хорошо написано и всё понятно
😐 — ничего не понял
👎 — надоели посты про прокуратуру
🦠 В Москве и Подмосковье отменяются QR-коды

📌 Указ Мэра Москвы от 16.07.2021 № 42-УМ и Постановление Губернатора МО от 16.07.2021 № 237-ПГ.

🔻Главное:
1️⃣ С 19 июля 2021 г. отменяется обязанность организаций и ИП, предоставляющих услуги общепита, обеспечивать проверку наличия у посетителей QR-кодов. Указанные организации вправе самостоятельно определить режим посещения и проверку QR-кодов.
2️⃣ Возобновляется оказание услуг общепита при условии соблюдения рекомендаций МР 3.1/2.3.6.0190-20.
3️⃣ Фудкорты и детские игровые комнаты возобновляют работу.
4️⃣ Ограничение работы организаций общепита, а также деятельность ночных клубов и баров с 23.00 до 06.00 отменено.

🔻Что сохраняется?
❗️ Обязательная вакцинация. Наши посты об этом:
🔰 Обязательная вакцинация и бизнес Москвы и Подмосковья;
🔰 Бизнес и вакцинация.

❗️Проверки Роспотребнадзора и контрольных органов Москвы. Подборка наших постов об этом:
🔹 По следам COVID-19 или несколько слов о массовых приостановках деятельности;
🔸 Президиум Верховного Суда выпустил третий короновирусный обзор;
🔹 Требования к организациям в связи с предупреждением распространения COVID-19;
🔸 Роспотребнадзор рассказал о правильном выборе антисептиков.

🦸‍♂️ Проверки продолжаются, а штрафы остаются, поэтому мы сохранили 20% скидку для наших подписчиков на все услуги, связанные с COVID-19.

📝 По всем вопросам можно обращаться по контактам, указанным в профиле, или на сайте.
🌏 Новая система госконтроля: обзор Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ
#регуляторная_гильотина

☠️ 734 страницы текста закона
☠️ 138 законов изменено
☠️ 132 поправки в новый закон о госконтроле

📌 Это всё о вступившем с 1 июля 2021 г. в законную силу Законе №170-ФЗ, наш обзор которого вышел на сайте «Шортрид».

🧐 Мы старались сделать обзор максимально подробным и стилистически нейтральным, но при его написании использовалось не мало нецензурной лексики разных форм и склонений...

🙅‍♂️ Главный недостаток закона и новой системы госконтроля в целом — сырость. Законодатель пытался усидеть на двух стульях: угодить бизнесу и не забыть о проверяющих. В результате нагрузка на бизнес никуда не ушла, а лишь приобрела новые формы.

🤦‍♂️ Но Закон № 170-ФЗ смог отличиться не только этим:
🔰 Срок вступления в силу. Окончательно закон принят за 2 недели до вступления в силу.
🔰 Объём, который можно оправдать только попыткой законодателя сесть в последний вагон последнего поезда.
🔰 Новые редакции статей, определяющих виды госконтроля, в которых не сразу можно понять реальные изменения.
🔰 Лицензионный контроль. Зачем вместо одной формы лицензионного контроля необходимо было вводить три? Как ни крути это никак не уменьшает нагрузку на бизнес, а создаёт лишь дополнительную головную боль.
🔰 Новый закон о госконтроле. В Законе № 248-ФЗ всего 98 статей. Изменению подверглись практически 50. По сути на выходе мы получили новый закон🤯

Нельзя сказать, что позитивных изменений нет. Они есть: замена переоформления лицензии на внесение изменений, создание Реестра обязательных требований, цифровизация документооборота, информирование через портал Госуслуг — всё это делает систему госконтроля более подвижной и понятной, но встаёт вопрос: «А это всё чего мы хотели?».

В качестве основных завоеваний ставилось, что все КНМ будут отмечаться в ЕРКНМ. Что мы видим по итогу? Наблюдение и обследование проходят без вынесения решений и отметок в ЕРКНМ. Более того, если в ходе обследования инспектор выявил признаки нарушения обязательных требований, то может тут же провести контрольную закупку, для которой теперь достаточно только 2 инспекторов.

На каждом углу на протяжении нескольких лет нам рассказывали, что будет уменьшено количество НПА с обязательными требованиями, что отсылочные нормы канут в Лету. Но те, кто попытался прочитать 248-ФЗ в новой редакции поймут, что слова разошлись с делом.

🤷‍♂️ И это лишь основное, что приходит в голову.

🦸‍♂️ Мы продолжим разбираться в нововведениях. Проведённым опросом абсолютное большинство проголосовало за подробный разбор Закона № 248-ФЗ, поэтому следите за нашими новостями👌
​​📑 Корпорация МСП предложила Минэкономразвития сделать норму о замене штрафа на предупреждение императивной
#регуляторная_гильотина

📤 Корпорацией МСП направлен проект закона о внесении изменений в КоАП РФ, определяющий список нарушений, за которые при первом их совершении выносится предупреждение, а не штраф.

🔻Что такое предупреждение?
Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).

🔻Когда и к кому применяется предупреждение?
Если предупреждение не предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ, то вопрос о его назначении может быть рассмотрен, если привлекаемое лицо является (1) НКО, (2) субъектом МСП или (3) их работником, при условии, что правонарушение совершено впервые (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

❗️Предупреждение НЕ назначается в случаях (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ):
⛔️ Причинения вреда (или угрозы причинения) жизни и здоровью граждан, животному и растительному миру, окружающей среде и объектам культурного наследия;
⛔️ Угрозы безопасности государства;
⛔️ Угрозы ЧС природного и техногенного характера;
⛔️ Наличия имущественного ущерба.

❗️В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ также указаны конкретные статьи, по которым штраф не подлежит замене на предупреждение (например, 19.5, 19.28, 19.29 КоАП РФ).

🔻Что предлагается?
Изменить ст. 3.4 КоАП РФ, сделав норму о замене штрафа на предупреждение императивной при привлечении к административной ответственности впервые. Исключение составят статьи КоАП РФ, которые государство посчитает наиболее опасными.

👍 — хорошее предложение;
😐 — предпочитаю не нарушать КоАП РФ;
🤷‍♂️ — хорошо, конечно, но не забудут ли о предложении после выборов?
Выездное обследование. Может ли инспектор при выявлении признаков нарушения обязательных требований незамедлительно провести контрольную закупку?
Anonymous Quiz
50%
Да
35%
Только после вынесения решения
15%
Нет
​​👮‍♂️ Принятие на работу бывшего госслужащего: порядок и ответственность. Часть 3
#прокуратура #ликбез

🔰 Часть 1. Требования законодательства
🔰 Часть 2. Судебная практика
🔰 Бонус: привлечение юрлица к ответственности за дачу взятки (ст. 19.28 КоАП РФ)

📚 Как и обещали, третья часть нашего цикла будет посвящена ответам на некоторые вопросы, поступившие от наших подписчиков и клиентов.

В представленной трудовой книжке имеется запись, что претендент «проходил службу в органах МВД России» без указания должности, нужно ли направлять уведомление?
Работодатель не обязан устанавливать сведения о ранее занимаемой госслужащим должности, поэтому ответственность за ненаправление уведомления не наступит. В регионах ещё бывают казусы на этот счёт, поэтому нужно не бояться идти обжаловать до кассации и надзора.

Трудовой договор заключён ранее фактического допущения работника к трудовым обязанностям, с какого момента наступает обязанность по уведомлению?
Законодательство связывает наступление обязанности с датой заключения трудового договора, поэтому в учёт берётся только дата его подписания.

Можно ли направить уведомление по электронной почте?
Да, но учитывайте, что уведомление необходимо направить в адрес бывшего работодателя. Направление уведомления по адресу электронной почты структурного подразделения госоргана не будет считаться надлежащим.

Можно ли направить уведомление простым почтовым отправлением (то же: можно ли сказать прокуратуре, что уведомление отправлялось простым письмом)?
Нет, простые почтовые отправления принимаются от отправителя без выдачи квитанции и доставляются без подтверждения факта получения, поэтому доказать исполнение организацией своей обязанности будет невозможно. Также старайтесь не направлять уведомление по реестру.

Работник принимается по совместительству и говорит, что ранее был госслужащим, нужно ли направлять уведомление?
Да, направлять уведомление необходимо (см. письмо Минтруда от 11.05.2017 № 18-4/10/П-2943). Однако ст. 283 ТК РФ не обязывает работника предъявлять для заполнения трудовую книжку. Поэтому если в организации нет специальных процедур анкетирования, то привлечь её за неисполнение обязанности будет затруднительно.

Нарушение допущено сотрудниками филиала организации, можно ли привлечь к ответственности филиал?
Согласно ч. 3 ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами, поэтому ответственность за нарушение срока будет возложена на головную организацию, а вот в качестве должностного лица будет привлечено лицо, подписавшее договор от имени филиала.

⚖️ Также поступило много вопросов о малозначительности: когда и в каких случаях. Кратко о ней мы говорили во второй части обзора, но дополнительно укажем, что малозначительность по данной статье — сплошные качели. Часто мировые судьи принимают решения о малозначительности, но по протестам прокуроров постановления отменяются и направляются на новое рассмотрение с последующим назначением штрафов. В 2020 г. судьи активно применяли положение о назначении наказания ниже низшего предела в связи с пандемией, но сейчас лавочка сворачивается.

🤔 Остались вопросы? Оставляйте их в комментариях или присылайте в личные сообщения. Если наберётся достаточное количество, то будет вторая часть ответов.

👍 — хорошо написано и всё понятно
👎 — надоели посты про прокуратуру
⚔️ Ошибки инспекторов и равнодушие проверяемых
#ликбез #истории

📚 «Ненавижу равнодушных: как Фридрих Геббель, считаю, что «жить — значит занимать определённую позицию» — написал однажды Антонио Грамши, и сегодня мы хотели бы сказать несколько слов о равнодушии.

🏃‍♂️Недавно к нам обратился клиент. Обратился в связи с ликвидацией организации, но как бы между прочим сказал, что к нему пришло уведомление от мирового суда о вызове его для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

🦸‍♂️ Увидев повестку стало понятно, что статья обычная — ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (не направлен ежемесячный отчёт по форме СЗВМ-М в пенсионный фонд), а наказание по нынешним меркам смешное — 500 ₽ максимум.

🤝 Так как клиент уверял, что никаких уведомлений и протокола от пенсионного фонда не получал, то мы, ни на что не надеясь, предложили ему ознакомиться с материалами и посмотреть можно ли что-то сделать.

🛡После ознакомления стало понятно, что всё в материалах хорошо: и направили по почте уведомление, и подождали пока привлекаемый не получит письмо, и вынесли протокол без нарушений, и даже направили его в срок нарушителю, НО все письма были направлены по прошлому адресу регистрации должностного лица. При этом пенсионный фонд даже не старался выяснить актуальные данные привлекаемого лица от слова совсем.

🤷‍♂️ Налицо нарушение процессуального порядка и отсутствие сведений о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола.

⚖️ По результатам рассмотрения дела мировой суд принял решение о прекращении производства по делу, а так как годичный срок давности истекает в ближайшее время, то повторное вынесение протокола маловероятно.

☝️Мы не призываем быть мелочными и бороться за каждые 500 ₽, но в отношениях с госорганами нельзя быть равнодушными. Подобные ситуации происходят часто, даже в случаях, когда рассматривается вопрос о назначении штрафа более 100 тыс. ₽. Несмотря на все изменения в сфере госконтроля протоколы и постановления по-прежнему выносят люди, поэтому оценка соблюдения процессуального порядка и знакомство с материалами, поступившими в суд, — обязательны.

🔥 Если же вам необходима профессиональная помощь при формировании стратегии защиты в связи с привлечением к административной ответственности, то пишите нам в личные сообщения или на сайт.