Здравствуйте, мы с проверкой!
903 subscribers
10 photos
2 files
294 links
𝕯𝖆𝖜𝖓𝕽𝖆𝖎𝖉𝖘. ℜ𝔢𝔰 𝔭𝔲𝔟𝔩𝔦𝔠𝔞 𝔢𝔰𝔱 𝔯𝔢𝔰 𝔭𝔬𝔭𝔲𝔩𝔦.

О проверках бизнеса контролирующими органами

Сайт: dawnraids.org
VK: vk.com/dawnraids
Консультации: @PavelAndreev
Download Telegram
​​👮‍♂️ Генеральной прокуратурой утверждён порядок рассмотрения обращений через портал «Прямая линия для предпринимателей»
#прокуратура

📌 Приказ Генерального прокурора РФ от 12 апреля 2021 г. № 188.

🔻Каков порядок рассмотрения обращения?
1️⃣ Подаётся через раздел Единого портала прокуратуры РФ «Прямая линия для предпринимателей»;
2️⃣ Регистрируется в течение 1 дня с момента поступления;
3️⃣ Ответственное за рассмотрение подразделение — Управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей;
4️⃣ Не подлежит рассмотрению, если не содержит сведения о нарушении прав субъектов предпринимательской деятельности;
5️⃣ В случае необходимости направляется на рассмотрение в нижестоящую прокуратуру о чём информирует по эл. почте не позднее одного рабочего дня;
6️⃣ Срок рассмотрения обращения — 14 рабочих дней, который м.б. продлён до 30 и 60 дней;

🔻 Какие обращения имеет смысл направлять?
Исходя из нашей практики прокуратура сейчас неплохо рассматривает обращения на действия контрольно-надзорных органов, а также жалобы на госзаказчиков при неоплате работ по госконтрактам.

⚠️ Напоминаем, что пунктом 8.4 приказа Генпрокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 необоснованное вмешательство прокуратуры в экономическую деятельность организаций и хозяйственные споры между коммерческими структурами запрещено, поэтому направлять жалобы на своего контрагента в части неисполнения обязательств по договору не советуем — это не имеет никакого смысла.

Если же к вам поступило требование прокуратуры о предоставлении сведений в рамках ваших хозяйственных отношений с контрагентом, и в нём отсутствует указание на нарушение федерального законодательства, то предлагаем вполне легально отказывать в предоставлении информации.
ИП предоставляет услуги общественного питания, в какой срок ему необходимо уведомить Роспотребнадзор о начале своей деятельности?
Anonymous Quiz
58%
До начала своей деятельности
7%
Незмедлительно
17%
В течение 10 дней
4%
В течение 30 дней
14%
Уведомлять не нужно
​​📨 Уведомление Роспотребнадзора о начале осуществления своей деятельности
#Роспотребнадзор #ликбез

👍 Большинство дало верный ответ на нашу утреннюю викторину, остальным постараемся помочь разобраться в вопросе.

🔻О чём речь?
1️⃣ Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ устанавливает обязанность некоторых предпринимателей уведомлять уполномоченные контрольно-надзорные органы о начале осуществления своей деятельности (всё зависит от пункта ОКВЭД, по которому ведётся деятельность).
2️⃣ Постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. № 584 утверждены Правила предоставления уведомлений, а также Перечень видов деятельности, которые их направляют.
3️⃣ Приказом РПН от 19 июля 2012 г. № 779 принят Регламент принятия РПН уведомлений.

🔻Кто уведомляет РПН?
Полный перечень видов деятельности (27 пунктов) определён п. 3 Постановления № 584, в числе них:
🔹 Гостиничные услуги;
🔸 Бытовые услуги;
🔹 Общественное питание;
🔸 Розничная торговля;
🔹 Производство одежды;
🔸 Производство хлеба, муки и молока etc.

🔻 Срок уведомления РПН
Уведомление представляется юрлицом или ИП после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг (ч. 5 ст. 8 294-ФЗ).

Дополнительно сообщаются сведения:
1️⃣ Об изменении места нахождения ЮЛ и/или фактического осуществления деятельности, при осуществлении деятельности в новом месте;
2️⃣ О реорганизации ЮЛ.
3️⃣ Об изменении места жительства ИП.

⚠️ Сведения подаются в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

🔻Куда направлять уведомление и как?
Уведомление по установленной приложением № 2 к Постановлению № 584 форме подаётся в территориальное подразделение РПН несколькими способами:
1️⃣ Нарочно/почтой/электронной почтой в РПН;
2️⃣ Через портал Госуслуг;
3️⃣ Через МФЦ.

NB! При подаче в виде электронного документа не забываем подписать его усиленной ЭЦП.

❗️Ответственность❗️
1️⃣ Непредставление уведомления — ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
🔹 ДЛ и ИП — от 3 000 ₽ до 5 000 ₽.
🔸 ЮЛ — от 10 000 ₽ до 20 000 ₽.

2️⃣ Предоставление недостоверных сведений — ч. 2 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
🔹 ДЛ и ИП — от 5 000 ₽ до 10 000 ₽.
🔸 ЮЛ — от 20 000 ₽ до 30 000 ₽.

Срок давности привлечения по составам — 3 месяца.
⚠️ Правительство утвердило новые правила ведения единого реестра контрольных мероприятий
#регуляторная_гильотина

📌 Об этом сообщается на сайте Правительства, но документ пока не опубликован.

🔻 Что интересного?
🔹Реестр, как и вся обновлённая система госконтроля, начнёт действовать с 1 июля 2021 г.;
🔸Контрольные органы не смогут проводить проверки, если не внесут сведения о них в реестр;
🔹Отвечать за ведение реестра будет по-прежнему прокуратура;
🔸Единый реестр синхронизируют с порталом Госуслуг (напоминаем, что новым законом о госконтроле предусмотрена процедура обязательного досудебного обжалования, которая заработает в полную силу с 2023 г., в отношении 19 госорганов действует уже сейчас).
⚠️ Утверждены новые формы проверочных листов при проверках соблюдения требований пожарной безопасности
#МЧС

📌 Приказ МЧС России от 17 февраля 2021 г. № 88 зарегистрирован Минюстом и опубликован, приказ МЧС России от 28 июня 2018 г. № 261 признан утратившим законную силу.

🔻Всего утверждено 29 форм проверочных листов, в том числе для проверок:
1️⃣ На объектах защиты всех классов функциональной опасности;
2️⃣ На объектах проживания людей;
3️⃣ На объектах организации торговли;
4️⃣ На всех производственных объектах;
5️⃣ На объектах хранения;
6️⃣ На объектах, осуществляющих ремонтно-монтажные, реставрационные и пожароопасные работы.
​​📑 Постановление об утверждении новых Правил формирования и ведения единого реестра проверок
#регуляторная_гильотина

📌 Вчера мы писали об утверждении Правительством новых Правил ведения единого реестра проверок. Сегодня Постановление Правительства от 16 апреля 2021 г. № 604 появилось в сети.

🔻 Итак:
1️⃣ Правила начнут действовать с 1 июля 2021 г.;
2️⃣ Приложением к Правилам утверждены состав сведений и сроки их внесения по каждому виду контрольного мероприятия (пока не столкнётесь вам навряд ли будет интересно, но советуем просмотреть приложение по диагонали);
3️⃣ При технических проблемах в работе Реестра сведения вносятся после восстановления работы, но не позднее 3 рабочих дней;
4️⃣ Неработоспособность системы контрольно–надзорного органа не исключает необходимости внесения сведений в Реестр при отсутствии технических проблем в работе самого Реестра (здесь стоит пожалеть самих проверяющих);
5️⃣ Вышеуказанная неработоспособность фиксируется оператором Реестра в суточный срок, сведения об этом размещаются в общедоступной части Реестра;
6️⃣ Проводимому мероприятию (профилактическому или контрольному) однократно присваивается учётный номер, в рамках которого проводится вся проверка;
7️⃣ На документы контрольно–надзорного органа наносится QR-код, сформированный Реестром, поэтому посмотреть всю информацию о проводимом мероприятии станет, кажется, удобнее.
📣 Проекты НПА контрольно–надзорных органов
#проекты_НПА

📌 На этой неделе проходит обсуждение проектов НПА, на которые стоит обратить внимание:

🔻Минсельхоз России
1️⃣ Утверждение Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы яиц.
2️⃣ Утверждение Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы морской рыбы, морских водных беспозвоночных и непереработанной рыбной продукции из них.

🔻ФНС России
1️⃣ Утверждение форм заявлений о регистрации ККТ и снятии ККТ с учёта
2️⃣ Утверждение перечня информации и (или) документов, порядка, формы и формата их предоставления оператором фискальных данных налоговым органам при проведении ими контроля и надзора.
3️⃣ Утверждается порядок обеспечения налоговым органам доступа к фискальным данным в режиме реального времени и представления фискальных данных оператором фискальных данных по запросу налогового органа.
4️⃣ Вводится Порядок ведения кабинета контрольно-кассовой техники.
5️⃣ Утверждаются новые форматы журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж, дополнительных листов книги покупок и книги продаж в электронной форме.
6️⃣ Вводится перечень случаев, порядка и сроков предоставления информации и документов в электронной форме организациями и ИП, осуществляющими расчеты, и пользователями в налоговые органы через кабинет ККТ.
​​🤯 Московская областная дума предложила обязать предпринимателей уведомлять уполномоченный орган о прекращении своей деятельности
#законопроекты

📌 Буквально недавно мы писали о процедуре уведомления РПН о начале осуществления своей деятельности.

🗡 Московская областная дума внесла в Госдуму законопроект № 1151171-7, предлагая внести изменения в 294-ФЗ:
1️⃣ Заново создать уже существующий реестр;
2️⃣ Обязать предпринимателей при прекращении своей деятельности уведомлять об этом уполномоченные органы.

🤔 Инициатива более чем странная по ряду причин:

1️⃣ Остаётся неопределённой судьба самого 294–ФЗ после 1 июля 2021 г., когда вступит в силу 248–ФЗ;
2️⃣ В 248–ФЗ отсутствует статья–дублёр об обязанности предпринимателя уведомлять о начале своей деятельности (в Законопроекте № 1051647-7 мы также не нашли упоминания об этом);
3️⃣ Почему бы не синхронизировать существующий реестр уведомлений с базой данных налоговой, ведь это проще и надёжнее?

🤷‍♂️ Скорее всего законопроект отзовут, отправят на доработку или каким-то другим образом изменят, так как в предложенном виде он нежизнеспособен.
📣 Дайджест публикаций за неделю

1️⃣ Генеральной прокуратурой утверждён порядок рассмотрения обращений через портал «Прямая линия для предпринимателей»

2️⃣ Рассказали о процедуре уведомления РПН о начале осуществления предпринимательской деятельности и внесённом Мособлдумой законопроекте, обязывающем уведомлять о прекращении деятельности.

3️⃣ Правительство утвердило новые правила ведения единого реестра контрольных мероприятий (о содержании постановления написали здесь).

4️⃣ МЧС России введены новые формы проверочных листов при проверках пожарной безопасности.

5️⃣ На этой неделе обратили особое внимание на проекты НПА Минсельхоза и ФНС России.
​​👮‍♂️ Решение прокуратуры о проведении проверки : ответы на главные вопросы
#прокуратура

😔 Прошедшая на прошлой неделе викторина показала, что не все внимательно прочитали наш ознакомительный пост о прокурорском надзоре, но на то он и ознакомительный, чтобы его продолжить.

⚖️ 17 февраля 2015 г. Конституционный Суд вынес важное постановление, обязавшее федерального законодателя уточнить порядок и сроки проведения проверок прокуратурой.

📑 Федеральным законом от 7 марта 2017 г. № 27–ФЗ были внесены соответствующие изменения, в частности ч. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре была установлена обязанность прокурора выносить решение о проведении проверки и доводить его до сведения проверяемого не позднее дня начала проверки с обязательным указанием цели, основания и предмета проверки.

🔗 Приказом Генпрокурора от 17 марта 2017 г. № 172 утверждены типовые формы:
1️⃣ Решения о проведении проверки;
2️⃣ Решения о расширении предмета проверки;
3️⃣ Акта проверки, в ходе которой не выявлено нарушений закона.

🔻 Почему так важно контролировать срок и порядок уведомления о начале проверки?
Знание процессуального порядка проведения проверки (в т.ч. в отношении прокуратуры) и действие в соответствии с ним, даёт вам значительные преимущества при оспаривании результатов проверки.

⚖️ Пример из судебной практики: арбитражный суд удовлетворил требования организации о признании недействительным внесённого представления на том основании, что прокуратура направила решение о проведении проверки с электронной почты домена mail.ru, посчитав таким образом факт надлежащего и своевременного доведения решения о проведении проверки недоказанным. Кроме того само представление не содержало указания на конкретное нарушение и способ его устранения (дело № А41–54349/2020).

📩 Напомним, что прокуратура любого уровня имеет официальный адрес электронной почты (для Москвы адрес оканчивается на mosproc.ru, для Московской области — mosoblproc.ru, но их обещают заменить), поэтому уведомление о проверке или требования о предоставлении документов, приходящие от прокуратуры с иных адресов юридическую силу не имеют.

Мы будем продолжать освещать вопросы, связанные с прокурорским надзором, поэтому свои вопросы можете писать в комментарии или присылать по контактам, указанным в профиле.
​​🎉 С 1 по 10 мая 2021 г. выходные: что необходимо сделать перед уходом?
#ликбез

📌 Всем известно об указе Президента от 23 апреля 2021 г. № 242, в соответствии с которым дни в период с 4 по 7 мая объявлены нерабочими.

🔻Что нужно сделать перед уходом на майские «каникулы»?
1️⃣ Если вам грозит плановая проверка или контроль предписания, то не ждите рабочих дней и подготовьтесь заранее: по опыту знаем, что откладывать такие вещи нельзя, т.к. после праздников на них просто нет времени.
2️⃣ На основании указа президента издайте приказ о выходных днях с сохранением заработной платы (если делали в прошлом году, то проблем не будет).
3️⃣ Что делать с табелем учёта рабочего времени? То же, что и в прошлом году. Если же вы новичок, то необходимо (1) приказом установить новый код для учёта нерабочих дней с сохранением заработной платы (не забываем указать, что за работником сохраняется з/п и что дни не относятся ни к выходным, ни к праздничным) и (2) внести изменения в учётную политику.

NB❗️Напомним, что с 1 января 2013 г. согласно Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» унифицированные формы по учёту труда и его оплаты, утверждённые Постановлением Госкомстата от 5 января 2004 г. № 1, не являются обязательными к применению.

🔻 Ответственность
За нарушение порядка заполнения табеля учёта рабочего времени грозит ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Срок давности — 1 год.
Санкции: ДЛ и ИП — штраф от 1 000 ₽ до 5 000 ₽; для ЮЛ — штраф от 30 000 ₽ до 50 000 ₽.
Каков по общему правилу предельный срок проведения проверки в отношении юридического лица (не субъект МСП)?
Anonymous Quiz
15%
15 дней
39%
20 рабочих дней
3%
25 дней
43%
30 рабочих дней
​​🤢 Роспотребнадзор утвердил методические рекомендации о порядке выявления и идентификации потенциально опасных химических веществ в пищевой продукции
#Роспотребнадзор

📌 МР 1.2.0228-20.1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Порядок выявления и идентификации незаявленных и потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции. Методические рекомендации.

🔻 Для чего могут использоваться:
1️⃣ При проведении плановых/внеплановых проверок, контрольных закупок и административных расследований процесса производства, хранения и реализации пищевой продукции;
2️⃣ При проведении социально–гигиенического мониторинга в области качества и безопасности пищевой продукции;
3️⃣ При проведении производственного контроля качества и безопасности пищевой продукции;
4️⃣ При обосновании необходимости разработки гигиенических нормативов содержания потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции;
5️⃣ При проведении санитарно-химических исследований и представления результатов в ходе идентификации незаявленных и потенциально опасных непреднамеренно присутствующих химических веществ в пищевой продукции современными аналитическими методами;
6️⃣ При обосновании принятия решений по оценке риска для здоровья потребителей, связанного с воздействием пищевой продукции, содержащей незаявленные и потенциально опасные непреднамеренно присутствующие химические вещества.

🔻 Кому могут быть полезны
Документ ориентирован на оценку безопасности пищевой продукции организациями РПН, но если ваше предприятие самостоятельно организует подобную оценку, то необходимо проконтролировать применение этих МР привлечёнными экспертами. Кроме того, документ может быть полезен при оспаривании решений РПН.

‼️ Напоминаем, что МР являются лишь рекомендациями и за их несоблюдение орган контроля привлечь к ответственности не может, но активно будет использовать при проверке и всячески намекать на то, что без исполнения этих пунктов соблюдение обязательных требований невозможно.
​​👮‍♂️ Состоялось заседание коллегии Генеральной прокуратуры РФ по вопросам состояния работы по рассмотрению обращений граждан
#прокуратура

🤔 Результаты коллегий ГП РФ — это всегда, по приписываемому Яну Гусу выражению, «святая простота».

🔝 Нам сообщают, что количество обращений растёт, обратная связь с заявителями налаживается, меры прокурорского реагирования принимаются (это всё, безусловно, хорошо, если смотреть только на цифры отчёта по форме «ОЖ»).

⛔️ При этом обращается внимание на старые как мир недостатки в работе, с которыми прокуратура и не стремится покончить: формализм, отписки, необоснованные возврат или пересылка заявлений, неуведомление в установленный срок о результатах рассмотрения актов реагирования.

👎 Пунктиком прокуратуры последних лет является непременная необходимость увеличения количества принятых жалоб самими прокурорами. Как будто результаты рассмотрения жалобы зависят от лица его принявшего. Тем более что в некоторых случаях принятые руководством прокуратур заявители проходят предварительный отбор и меры по ним готовятся заранее дабы повысить уровень эффективности и вовремя отчитаться о том, что все молодцы.

🙅‍♂️ Об эффективности прокуратуры говорит даже статистика, приведённая Генеральным прокурором: при 5 млн. поступивших обращений принято лишь 355 тыс. актов реагирования, т.е. положительно разрешено лишь 7% заявлений.

🤷‍♂️ Наши клиенты часто недовольны действиями прокуратуры, поэтому мы решили выделить несколько причин, которые, по нашему мнению, сильно влияют на эффективность рассмотрения обращения (они, конечно, не единственные и возможно даже не главные, но в последнее время сильно бросаются в глаза):

1️⃣ Неверная оценка самим заявителем обоснованности жалобы в прокуратуру (сюда и принцип «обращение ради обращения» и многочисленные жалобы физлиц, потерявших надежду на справедливость). Мы уже писали, что в прокуратуре ценятся жалобы лишь определённых категорий, все остальные скидываются или отписываются. Кроме того, важна сама подача обращения, его конкретность и логичность;

2️⃣ Загруженность территориальных прокуратур. Недавно канал «Бывший следак» написал прекрасный текст о введённых во всех прокуратурах системах «ГАС ПС» и «ВЕБ Надзор», что создало для территориальных подразделений только дополнительную нагрузку и полное дублирование всех действий. Как следствие: единственное желание помощника прокурора при получении обращения — избавиться от него;

3️⃣ Гонка за АППГ. Это продолжение предыдущей причины. Необходимость увеличения показателей нарастает как снежный ком с каждым годом, а их проседание заставляет увеличивать количество, но не качество внесённых актов прокурорского реагирования, что превращает всю систему работы в прокуратуры в бездумную машину по производству мер.

⬇️⬇️⬇️ Отмечайте что вам кажется верным в нашем тексте, а также можете присылать нам ответы на свои обращения в прокуратуру — будем их разбирать и оценивать ⬇️⬇️⬇️
⚖️ 26 апреля 2021 г. Конституционный Суд РФ повторно обратил внимание судов и законодателя на возможность обращения взыскания на единственное жильё должника при определённых условиях и необходимость установления законодательных границ исполнительского иммунитета в отношении жилых помещений данной категории.

🤝 В связи с этим хотели бы порекомендовать подписчикам наших товарищей–юристов, уже более 10 лет занимающихся банкротством юридических и физических лиц, а также профессиональным сопровождением проверок налоговых органов и представлением интересов обвиняемых по преступлениям экономического характера.

🏦 Многие из них на протяжении длительного времени также выступали юридическими консультантами ГК «АСВ» и знают её структуру и особенности работы, в связи с чем также оказывают услуги по правовой защите интересов клиентов, направленной на минимизацию репутационных и финансовых рисков при рассмотрении заявлений ГК «АСВ».

#рекомендация
В какой срок проверяемое лицо имеет право предоставить возражения на акт проверки?
Anonymous Quiz
62%
10 рабочих дней
21%
15 дней
6%
20 рабочих дней
11%
30 дней
​​🔍 Майские праздники и проверки Роспотребнадзора
#Роспотребнадзор

📌 В начале недели мы писали о том, что необходимо сделать, если предприятие уходит на майские «каникулы».

🤔 Если же в начале мая ваша деятельность не приостанавливается и относится к объектам торговли или общепита, то напоминаем, что в этом году дополнительные ограничения в виде запрета какой–либо деятельности не введены, но и не отменены обязательные требования в связи с предупреждением распространения COVID–19.

📣 Мэрия Москвы сообщила о проведении контроля за соблюдением противоэпидемических мер сотрудниками профильных департаментов и РПН. РПН Москвы в свою очередь уведомил об усилении контроля в рамках мониторинговых обследований.

🔙 В прошлом году эти мероприятия для многих предпринимателей закончились не совсем удачно.

❗️Поэтому тем, кто продолжает работу мы хотим напомнить о необходимости усиления контроля за соблюдением обязательных требований. В качестве руководства предлагаем наши материалы, посвящённые COVID–19:
1️⃣ По следам COVID-19 или несколько слов о массовых приостановках деятельности;
2️⃣ Требования к организациям в связи с предупреждением распространения COVID-19.

🦸‍♂️ В праздники мы не прекращаем работать и готовы оказывать оперативную помощь при возникновении вопросов!
Документарная проверка. В какой срок проверяемый обязан направить документы по мотивированному запросу контрольного органа?
Anonymous Quiz
79%
10 рабочих дней
9%
15 дней
4%
20 рабочих дней
8%
30 дней
​​🤝 Органы власти смогут передавать функции контроля и надзора СРО
#регуляторная_гильотина

📌 Продолжается реализация положений нового 248–ФЗ, вступающего в силу с 1 июля 2021 г. Минэкономразвития официально сообщило о внедрении института СРО в систему контрольно–надзорной деятельности.

❗️Напомним, что частью 1 статьи 55 248–ФЗ предусмотрена возможность освобождения предпринимателя от плановых проверок, в случае, если он является добровольным членом СРО, с которым органом контроля заключено соглашение о признании результатов деятельности СРО по осуществлению контроля за предпринимательской деятельностью своих членов.

‼️ Возможность признания результатов деятельности СРО должна быть предусмотрена положением о конкретном виде надзора.

👮‍♂️ Правительству ещё предстоит определить порядок заключения соглашения, его регистрацию и условия прекращения, а также критерии признания результатов СРО.
Микропредприятие. Каков предельный срок плановых выездных проверок в год?
Anonymous Quiz
19%
10 часов
24%
15 часов
23%
24 часа
34%
48 часов