НИИРК представляет пятый рейтинг дружественности коммуникационных режимов 16 стран постсоветского пространства. Мы в пятый раз презентуем в этом зале этот рейтинг, но сегодня мы будем говорить не только о событиях 2025-го года, но и о тенденциях за последние пять лет. Сегодня у нас собрался особенный состав участников. На одной площадке собрались те, кто принимает решения, исполняет их, и те, кто анализирует процессы и разрабатывает научно обоснованные рекомендации.

Анализ коммуникационных режимов, то есть анализ условий и возможностей отношений в политической, экономической и гуманитарных сферах является для нашей страны важным инструментом повышения обоснованности и результативности политических решений, осмысления политики в разных национальных контекстах, а также снижение рисков конфликтности и стратегических просчетов во взаимодействии с партнерами.

Наше исследование концентрируется на постсоветском пространстве, которое занимает особое место в системе российских внешних коммуникаций. Для России это не просто территория вокруг Российской Федерации, это не просто внешняя периферия, а ближайшее историческое культурное и социальное окружение. Страны этого региона связаны сетью человеческих, языковых, образовательных, экономических и инфраструктурных связей. Эти связи формировались десятилетиями и продолжают существовать даже в условиях политических разногласий и геополитических кризисов.

Именно на постсоветском пространстве сходятся ключевые вопросы безопасности, миграции, экономического сотрудничества, энергетики, гуманитарного обмена и идентичности, поэтому устойчивость и качество коммуникаций с ближайшими соседями напрямую влияют на региональную стабильность и предсказуемость работы.

В то же время рост международной напряженности приводит к тому, что коммуникации во многих странах начинаются рассматриваться через призму безопасности. Усиливается международная конкуренция за влияние не только на экономику, но и на медиа, образование, языковую и историческую политику гражданских контактов.

В результате постсоветское пространство превращается в зону активной конкуренции нарративов, институтов и форм так называемой «мягкой силы».

Хотел бы привлечь ваше внимание к тому, что в условиях многовекторной политики постсоветских стран Россия перестает быть эксклюзивным партнером. Для России это означает, что нам недостаточно сохранять формальные дипломатические и экономические связи. Нам необходимо понимать, как меняются условия доступа к публичному пространству в разных странах.

Постсоветские страны различаются и по уровню открытости, зависимости от внешних акторов, отношению к России. Даже при наличии официальной риторики дружбы с Россией реальная возможность коммуникации сильно различается. Мониторинг, который проводит наш институт, позволяет выявлять страновые различия, их причины и тем самым способствовать повышению точности и реалистичности внешнеполитических решений.

Для постсоветских стран мониторинг – это способ посмотреть на себя со стороны, это, если можно так сказать, инструмент самодиагностики.

Итоги мониторинга заставляют страны с многовекторной внешней политикой задуматься над сохранением своей субъектности.

Таким образом, мониторинг коммуникационных режимов для постсоветских стран – это инструмент саморефлексии, повышения управляемости и снижения конфликтности.

Для России - это практический способ осмысления своей роли в регионе и в мире, в условиях когда конкуренция все чаще разворачивается не только за ресурсы территории, но и за смыслы, за нормы и форматы взаимодействия.

Пятилетний мониторинг коммуникационных режимов стран ближнего зарубежья: методология, динамика, общие тренды.

1. О методологии (Как считали)
Мониторинг проводится 5 лет, юбилейный выпуск.

Анализируются 12 видов коммуникаций: политические, экономические, гуманитарные, позиционирование России в медиа, официальная риторика, отношение к русским и русскому языку.

6 этапов исследования:

Сбор данных рабочей группой института (первичный рейтинг).
Опрос российских экспертов-международников (второй рейтинг).
Опрос экспертов в самих исследуемых странах (третий рейтинг).
Серия дискуссий с представителями стран для "сверки часов".
Итоговый интегральный рейтинг методом суммы мест.

2. Ключевые выводы за 5 лет (2021-2025)
Состав групп стабилен: Группы дружественных, недружественных и относительно-недружественных стран (Грузия) не изменились по сравнению с 2024 годом.

Политизация всего: Если раньше большую роль играли неформальные связи и исторические паттерны, то к концу 2025 года коммуникации попали под жесткий идеологический и политический контроль. Они стали частью систем национальной безопасности.

Инструмент гибридной войны: В ряде стран (Прибалтика, Молдова) режимы стали инструментом когнитивных интервенций против собственного населения.

Дружественность стала прагматичной: Это больше не эмоциональная характеристика, а форма власти и контроля. Элиты выбирают партнеров, исходя из понятия "выгоды".

Важность институтов vs Риторика: Благожелательные речи политиков больше не компенсируют правовых ограничений. Институционализация (законы, нормы) важнее дискурса. Смотреть надо на документы, а не на слова.

3. Новые тренды и модели
Появление "самовоспроизводящихся" недружественных режимов:

В Прибалтике общество само воспроизводит недружественное отношение к РФ, без ежедневного политического принуждения. Это результат долгой секьюритизации (навязывания образа угрозы) всех связей с Россией.

Эволюция многовекторности (3 модели):

Асимметричная: Есть один явный приоритетный партнер (либо РФ, либо ЕС, либо Турция), остальные — на втором плане.
Селективная: "Всем сестрам по серьгам". В экономике один приоритет, в политике — другой, в гуманитарной сфере — третий.
Одновекторная: Де-факто один вектор, несмотря на декларации (пример — страны Прибалтики).
Конец бинарности: Уходит старая бинарная модель "прозападный vs пророссийский". В Центральной Азии формируются сложные конфигурации с участием Китая, Турции и стран Залива.

Гуманитарная многовекторность: Вслед за политикой и экономикой, диверсификация пришла в образование, науку и культуру. Это несет риски фрагментации гуманитарного пространства внутри стран.

4. Изменения внутри стран
Усиление контроля: Почти везде ужесточилось законодательство в отношении СМИ, НКО и религиозных организаций.

Языковой вопрос:

Русский язык сохраняется, но его присутствие сокращается по сравнению с 5-летней давностью.

Инфополе становится не двуязычным, а многоязычным (национальный язык + русский + английский/турецкий/китайский).

Новый тренд: В недружественных странах (Прибалтика) русский язык снова поддерживается, но как инструмент антироссийской пропаганды. Появилось много курсов "россиеведения" с особой идеологической нагрузкой.

5. Итоговый вердикт
Постсоветское пространство в 2025 году — это мозаика структурно и содержательно разных коммуникационных режимов с разной нарративной нагрузкой.

Россия присутствует во всех странах, включая недружественные, но утратила монопольный и эксклюзивный статус, конкурируя с альтернативными центрами силы.