Дальневосточное управление Ростехнадзора выдало паспорт готовности к отопительному периоду Владивостоку
https://www.gosnadzor.ru/news/65/3302/

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)  в период со 2 по 16 октября 2020 года провело проверку  города Владивостока на предмет готовности муниципального образования к отопительному периоду 2020-2021 годов.

АО «Черномортранснефть» обеспечило возможность работникам в онлайн-режиме проходить аттестацию в области промышленной безопасности на Едином портале тестирования Ростехнадзора.

Тестирование проводится не реже одного раза в пять лет. Цель – поддержание высокого уровня квалификации специалистов, подтверждение знаний в области промышленной безопасности.

Онлайн-аттестацию на Едином портале будут проходить руководители служб и подразделений, а также специалисты, осуществляющие проверку знаний на предприятии.

Проверочные тесты содержат вопросы по областям деятельности производственных объектов АО «Черномортранснефть». В их числе - основы промышленной безопасности при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов, эксплуатация тепло- и газовых сетей, складов хранения нефти и нефтепродуктов, подъемных сооружений для перевозки людей и перемещения грузов.

Всего в течение пяти лет дистанционно пройдут проверку знаний требований Ростехнадзора не менее 270 специалистов АО «Черномортранснефть», 45 из них уже успешно аттестовались в этом году.

Коллеги, прокомментирую вашу публикацию. Цитаты по тексту.

«В России…будет отменена экспертиза промышленной безопасности. Вместо нее эксплуатирующие организации получат право самостоятельно проводить оценку собственных зданий/сооружений и технических устройств.»

Это неточная интерпретация. Право самостоятельно проводить оценку зданий/сооружений дополнительное, оно не вместо экспертизы с привлечением профессиональных экспертов. Закон отменит монополию на проведение независимой экспертизы, а не сам институт.

«Авторы законопроекта не прописали меры ответственности к главе эксплуатирующего предприятия в случае возникновения аварии.»

Нет необходимости прописывать отдельно меры ответственности к главе эксплуатирующего предприятия. В случае аварии по причине проведения некачественных экспертизы, технического диагностирования устройств, обследования состояния зданий и сооружений на опасном производственном объекте к главе эксплуатирующего предприятия и к специалистам проводившим диагностику (включая независимых экспертов), будут применены санкции, предусмотренные действующим законодательством. Переложить ответственность на экспертную организацию больше не получится. Наказаны будут все - и менеджмент, и эксперты.

Для экспертов в этом смысле ничего не меняется, а вот люди, принимающие решение об инвестициях в новое оборудование и пр., теперь вынуждены будут десять раз подумать, прежде чем сэкономить на найме экспертной организации, которая «за недорого сделает нужное государству заключение». Им, как и государству, теперь нужно будет, чтобы аварии не было.

Если у вас остались вопросы, задавайте.

Кстати, вопрос для голосования («Вызовет ли отмена экспертизы промышленной безопасности рост количества инцидентов и аварий на ОПО?»), размещенный ниже статьи, сформулирован некорректно. Правильным было бы спросить: Как повлияет прямое законодательное закрепление ответственности руководства предприятия за состояние оборудования? Ответ очевиден.

Прокуратура региона нашла свыше 450 нарушений в деятельности АГЗС

После взрыва на заправке в Тракторозаводском районе Волгограда прокуратура региона инициировала проведение масштабной проверки соблюдения требований промышленной и пожарной безопасности организациями, использующими АГЗС.
Проверки проходили с привлечением специалистов Нижне-Волжского управления Ростехнадзора и ГУ МЧС по региону. Как сообщили Волжский.ру в пресс-службе облпрокуратуры, нарушения были выявлены практически везде. Чаще всего у организаций отсутствовали планы мероприятий по локализации и ликвидации ЧП, ответственные лица не имели должной аттестации на знание требований безопасности, с персоналом не проводились тренировочные занятия на случай возникновения аварий.

Подробнее на Волжский.ру: https://www.volzsky.ru/index.php?wx=16&wx2=54423

В Башкирии три района не готовы к отопительному сезону

По итогам проверки Ростехнадзора, которая завершилась на прошлой неделе, три района республики не получили паспорта готовности к отопительному сезону

👉Подробности здесь: https://newsbash.ru/society/housing/21986-v-bashkirii-tri-rajona-ne-gotovy-k-otopitelnomu-sezonu.html

Минфин хочет ускорить и упростить механизм госзакупок и подготовил проект поправок в закон № 44-ФЗ. Основные новеллы:

• Сокращение количества конкурентных процедур до 3 наиболее применяемых заказчиками: конкурс, аукцион, запрос котировок.

• Повышение предельного размера начальной (максимальной) цены контракта с 500 тыс. до 3 млн рублей. Для более дешевых госзакупок предлагается использовать аукционы.

• Право заказчика обсудить детали закупки с потенциальными поставщиками на этапе ее планирования. Сейчас - только во время конкурсных процедур.

• Ускорение процедуры: 4 рабочих дня - на размещение заявок, 2 дня - на их рассмотрение, по 1 дню - на заключение контракта для каждой стороны.

• Сокращение документооборота и цифровизация:

- вся информация о закупке включается в электронное извещение установленной формы в единой информационной системе (ЕИС),
- обязательное электронное актирование в ЕИС,
- информация о поставщиках будет поступать заказчику автоматически из ЕГРЮЛ.

Есть вопросы к сокращению способов госзакупок. Например, исключенный двухэтапный конкурс лидирует по уровню конкуренции (3,1 заявки на закупку) и по экономии средств (20,8%). Вариативность лучше не исключать, а, наоборот, расширять - ситуации могут быть самыми разными, заказчику так проще.

По итогам III квартала 2020 г. общий объем госзакупок снизился по объему начальных максимальных цен на 15% по сравнению с прошлым годом, до 1,98 трлн руб. По количеству опубликованных процедур ни одной из отраслей не удалось выйти на уровень I квартала.

📃 Экспертиза расчетного кода проекта «Прорыв» впервые проведена полностью в цифровом виде с использованием портала Ростехнадзора

Экспертиза расчетного кода проекта «Прорыв» впервые была проведена полностью в цифровом виде с использованием портала Ростехнадзора.
Успешно завершен первый этап пилотного проекта по экспертизе программ для ЭВМ в онлайн-формате – сформировано экспертное заключение по коду «БЕРКУТ-У», разработанному Институтом проблем безопасного развития ядерной энергетики РАН (ИБРАЭ РАН). Подобного типа экспертиза впервые проведена полностью в онлайн формате с использованием цифрового портала ФБУ «НТЦ ЯРБ» – организации научно-технической поддержки Ростехнадзора.
Проведение процедуры онлайн стало ответом на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции. Передача материалов и выдача заданий экспертам, сбор заключений и замечаний, тестирование расчетного кода и взаимодействие с разработчиками и экспертами осуществлялись на цифровом портале ФБУ «НТЦ ЯРБ» с учетом требований информационной безопасности. На основе полученного в рамках пилотного проекта положительного опыта последующие экспертизы программ для ЭВМ также планируется проводить с использованием цифровых технологий.
Расчетный код «БЕРКУТ-У», предназначенный для прецизионных расчетов топливных композиций и оценки работоспособности твэлов – один из кодов нового поколения, разрабатываемых и применяемых в проектном направлении «Прорыв».

Сибирское управление Ростехнадзора на основании информации ФСБ провело проверку и приостановило эксплуатацию трех угольных складов ООО «Ровер»
https://www.gosnadzor.ru/news/65/3307/

Сибирское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 8 по 23 октября 2020 года провело внеплановую выездную проверку ООО «Ровер», согласованную с прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса.

В статье Коммерсанта «Наличие экспертизы не избавит от ответственности» есть такой фрагмент: «На вопрос “Ъ” о том, как будет реализована ответственность руководства и менеджмента, в службе не ответили. Разработанный проект таких деталей также не содержит.»

Тема оказалась настолько животрепещущей, что неожиданно заинтересовала зелёных (ну почти) и даже вегетарианцев (!).

Закроем гештальт.

Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности должностными лицами (в том числе руководителями) уже предусмотрена статьей 9.1 КоАП и статьей 217 УК. Наказания дифференцированы в зависимости от тяжести последствий. Никаких новых норм не нужно.

Просто если сейчас руководители несут ответственность за то, что не организовали проведение экспертизы, а случилась авария или нет не важно, то теперь станет не важно, кем была проведена экспертиза - ответственность руководителя будет наступать в случае аварии.

Не прошло и трёх месяцев с момента, когда полпред президента в СФО Сергей Меняйло потребовал взять на контроль устранение выявленных Ростехнадзором нарушений промышленной безопасности на Южно-Кузбасской ГРЭС — как там выстрелило. Сегодня пострадали двое рабочих: медики госпитализировали их в тяжёлом состоянии с ожогами.

Пресс-служба ГРЭС сообщает, что предприятие работает в штатном режиме, подача тепла и электроэнергии потребителям не ограничена, однако подробностей инцидента пока нет. В администрации правительства Кузбасса сухо пояснили, что рабочие травмировались во время технологического процесса. Дальше версии разнятся: разные источники сообщают, что произошёл выброс не то пара, не то шлака.

У Южно-Кузбасской ГРЭС непростая судьба: она отапливает моногорода Калтан и Осинники на юге региона. В начале июня там уже была авария: из-за порыва трубы остановили котлоагрегат, перевели в резерв и провели вентилирование, а с ремонтными работами история затянулась. Помнится, замгубернатора Телегин неоднократно заявлял, что ситуация на предприятии находится под полным контролем властей Кузбасса. Однако сегодня там пострадали люди. Интересно, в чём же заключался контроль и что мешает устранить нарушения, о которых ещё в начале августа говорил полпред?

Один город и четыре района Республики Адыгея не получили паспортов готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов
https://www.gosnadzor.ru/news/65/3309/

Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с Правилами оценки готовности к отопительному периоду в период с 15 по 27 октября 2020 года провело проверки готовности  муниципальных образований Республики Адыгея к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов.

С утра много вопросов по аварии с резервуаром на АО «НТЭК».

С учётом необходимости проведения всестороннего анализа данных, собранных в рамках обязательных экспертиз, сроки технического расследования продлены до 14 ноября включительно.

Подводить итоги пока рано.

В России пройдёт пилотный проект по повышению надежности электроснабжения при помощи новых технологий

Планируется повысить показатели надежности электросетей через «цифровых двойников», а также внедрить онлайн-системы принятия решений и механизмы мониторинга, независимые от человека.

До 1 июля 2021 года отберут инвесторов и территориальные сети организаций, на мощностях которых будет проводиться пилотный проект. Объем инвестиций ограничивается 2 млрд рублей. При этом доля российского оборудования должна быть не меньше 80%.

Поздравление Руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина c Днём народного единства
https://www.gosnadzor.ru/news/64/3311/

Дорогие коллеги!
Поздравляю вас с Днём народного единства! Этот праздник напоминает о важных страницах истории, когда единение и целостность народа помогли отстоять Отечество, способствовали развитию и могуществу нашей Державы. Мы отдаем долг памяти героическому прошлому и чтим защитников государственности.

Дальневосточное управление Ростехнадзора выдало Благовещенску паспорт готовности к отопительному периоду
https://www.gosnadzor.ru/news/65/3312/

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в период с 12 по 23 октября 2020 года провело проверку города Благовещенска на предмет готовности муниципального образования к отопительному периоду 2020-2021 годов.

Если предотвращаются теракты, есть понимание, что сохранены жизнь и здоровье граждан. При предотвращении аварий результат тот же, но внимания подобные новости привлекают меньше.

Образ террориста однозначно связан с преступной деятельностью, чего не скажешь о людях, чьи ошибки, безалаберность, халтура и откровенное игнорирование обязательных требований, приводят к гибели людей и катастрофам, влекущим за собой ущерб экологии и инфраструктуре. К собственникам предприятий и менеджменту, ответственному за безопасную эксплуатацию оборудования, отношение совершено иное. Они «не специально», «назначены стрелочниками», «ошиблись», «не успели» и прочее, прочее, прочее. При этом результат теракта и аварии одинаков.

Как при предотвращении теракта, так и при предотвращении аварии сложно оценить сколько людей могло пострадать. Вот, скажем, удалось упредить падение крана - сколько жизней спасено? Одна - крановщика или ещё людей, которых могло бы придавить рухнувшей конструкцией? Но бывают случаи, когда всё совершенно ясно.

Севежий пример. Сибирское управление Ростехнадзора предотвратило аварию на шахте. В ходе проверки было установлено, что при ведении горных работ в подготовительной горной выработке не выполнен комплекс мер барьерной дегазации, в результате чего в забое накоплена взрывоопасная концентрация метана, превышающая предельно допустимую норму почти в 4 раза. Нарушения могли привести к взрыву. В шахте находилось 138 человек, их них 8 шахтеров непосредственно на взрывоопасном участке.

Ежегодно Ростехнадзор предотвращает тысячи аварий. В том числе и таких.

Совсем недавно мы с вами наблюдали страшный взрыв на Варшавском шоссе в Москве на складе газовых баллонов. И вот подписчики нашего канала поделились видео, на котором молодой человек за пол года до взрыва зашел на этот самый склад. После просмотра ни каких сомнений в причинах взрыва у вас не останется. Даже халатностью назвать сложно - полное распи...о. Лично мы считаем это начало последствий проводимых реформ по либерализации контрольной (надзорной) деятельности и снижении, так называемой, нагрузки на бизнес.

🔍 В отраслевое регулирования внедрят новый механизм контроля и надзора.

Будет применяться риск-ориентированный подход, основанный на профилактике возможных нарушений. А также появятся дистанционные формы контроля там, где их использование будет удобнее и эффективнее.

Не стоит обобщать, коллеги. Председатель Правительства высказался за переход к дистанционным формам контроля там, где они удобнее и эффективнее, а использованное вами понятие «бизнес» подразумевает повсеместность. Уверен, что законопроект предусматривает дифференцированный подход.

Ростехнадзор является пионером разработки дистанционных форм контроля и выступает за их скорейшее законодательное закрепление. Только речь не о подмене проверок звонками по телефону, обменом фотографиями и осмотрами в рамках видеоконференций, а о внедрении технических средств, позволяющих удалённо собирать объективные данные с использованием датчиков и подключения к автоматизированным системам технологического управления предприятий. Мы, в отличие от бизнеса, также давно готовы к переводу в онлайн документарных проверок.

Поймите правильно, проверить нефтеперерабатывающий завод за один день или «по аудио-видео связи» невозможно. Впрочем, толку не будет от подобных форматов и при работе с различного рода ИП. К примеру, теми же владельцами заправок.

И последнее, отмена проверок возможно и сказалась позитивно на положении бизнеса, но улучшению ситуации с обеспечением промышленной безопасности не способствует. Статистика по уровням аварийности и смертельного травматизма указывает на обратное. Рекордные показатели первого полугодия всё ещё лучше, чем когда либо, но ежемесячно теряют в процентном отношении по несколько пунктов.

Генеральная Ассамблея ETSON продлила полномочия директора ФБУ «НТЦ ЯРБ» в качестве Вице-Президента европейской ассоциации
https://www.gosnadzor.ru/news/64/3315/

Очередные заседания Совета и Генеральной Ассамблеи Ассоциации Европейских организаций научно-технической поддержки органов регулирования (ETSON)  3 и 4 ноября 2020 года состоялись в формате видеоконференции.