Опубликовали полную версию интервью Руководителя Ростехнадзора Алексея Алёшина по итогам проверок в Арктике. Текст без сокращений и содержит информацию, с учётом формата не попавшую в сообщения информационных агентств.

«Регнум» удивил.

Статья после резонансного интервью по Арктике, но цитаты из другого, которое вышло почти пол года назад. Причём ответы на разные вопросы объединены и сокращены, что искажает смысл. Глубокомысленные рассуждения и дилетантизм в нагрузку.

Классика «жанра».

Вниманию админов:
https://t.iss.one/iarexru/44260

На самом деле, о распространении отвественности за состояние промышленной безопасности предприятий на собственников Алексей Владсилавовоич говорит достаточно давно, как минимум последние 2-3 года. Логичная во всех смыслах инициатива до сих пор «не находила понимания». Во время обсуждений, как водится, вперёд двигался «малый бизнес» финансовых рынков — мелкие и частные инвесторы, которые не могут влиять на решения компаний. Мол, несправедливо, если они пострадают… и предложение «под сукно».

После аварии в Норильске ситуация изменилась. Мысль о том, что те, от кого реально зависит выделение средств, должны нести в случае аварии ответственность также как и их наёмные работники, возможно будет услышана.

Суть предложения не в добыче денег напрямую из карманов членов списка Форбс. Алёшин, к примеру, считает, что штрафы для юридических лиц небольшие, но повышать их не нужно, так как основные расходы компании несут исправляя выявленные Ростехнадзором нарушения. Изымать финансовые ресурсы в виде штрафов, означает изымать их из программ по модернизации оборудования.

Цель в другом — подтолкнуть владельцев к необходимости принимать меры заранее, а не играть в русскую рулетку, где вместо единственного патрона в барабане единовременная выплата в 146 миллиардов. Ответственность должна быть заметной и автоматической, даже в случае менее резонансных аварий. Алёшин при этом всегда подчёркивает — добросовестные собственники, а таких не мало, изменений не почувствуют. Из «зоны комфорта» необходимо вывести тех, кого не заботят жизнь и здоровье людей, кому плевать на экологию. Если единственная ценность прибыль, «объяснить» что-либо можно, лишь сделав эту прибыль меньше.

Вниманию админов:
https://t.iss.one/rus_demiurge/10102
https://t.iss.one/russica2/36865
https://t.iss.one/bigtransfer2024/7977
https://t.iss.one/uraleveryday/5002
https://t.iss.one/infojet/4166

https://t.iss.one/AndreyAndreevichVil/1002

Грандиозность 🗣 статьи становится понятна уже после предложения «Причина после расследования Росприроднадзора установлена — это разрушение фундамента емкости по причине слабых грунтов и таяния под ним вечной мерзлоты» 😧😧😧

Хотя уже почти каждая рыба 🐡 в окрестностях Норильска знает, что расследование вел Ростехнадзор, и причины аварии - нарушение норм и правил промышленной безопасности, а слабый грунт и таяние мерзлоты всего лишь версия одной очень уважаемой коммерческой компании.
Кстати, оплатившей 146 млрд рублей ущерба государству по решению суда 🎓 Красноярского края, а не мифической Красноярской области, как утверждает автор 🤫

Ну а дальше вообще набор букв и попыток притянуть за уши 👂🏼 экологическую экспертизу (которую для некоторых объектов уже начинают отменять) и новый закон «О промышленной безопасности».

Ребят, соберитесь 🧩

Как известно, не бывает безгрешных депутатов 💼 и, тем более, безгрешных надзорных ведомств. Ну хотите пнуть, пните за дело. А так получается очередная трата денег и времени.

Иногда СМИ присылают нам запрос, но получая ответ, информацию не публикуют. С чем это связано не так важно, важно, что для сбора необходимых данных задействуются сотрудники Ростехнадзора. Получается, государство тратит силы и средства просто так? Это неправильно. Буду публиковать «ненужные» ответы.

Две недели назад ресурс «Муксун FМ» прислал запрос, в котором попросил: «Сообщить о количестве аварий на территории ХМАО нефетегазодобывающих компаний за 2019-2021 годы, отдельно компании Сибур Холдинг и её дочернего предприятия СибурТюменьГаз».

Северо-Уральское управление Ростехнадзора ответило:
«В период 2019-2021 годов на территории ХМАО-Югры было зарегистрировано 6 аварий нефтегазодобывающих компаний. Аварий в ПАО «Сибур Холдинг», кроме произошедшей 6 марта 2021 года, зарегистрировано не было».

Доклад окончен.

#невмасть

Коллеги, у Ростехнадзора в KPI нет «графы Пополнение бюджета». Нашу работу оценивают по состоянию уровня аварийности и уровня смертельного травматизма на опасных производственных объектах. Статистика в свободном доступе, можете сами проверить — показатели улучшаются пятый год подряд. Так что — всё нормально у Алёшина с KPI.

Что до ваших рассуждений, о том кому будут зачисляться «штрафы» — без разницы совершенно. Смысл в другом, в том, чтобы слабый уровень промышленной безопасности автоматически влиял на доходы собственников, а не только их наёмных работников.

⚔️ Плановая проверка МТУ Ростехнадзора заканчивается приостановкой деятельности организации
#Ростехнадзор

📌 МТУ Ростехнадзора проведена плановая выездная проверка сети газопотребления, в ходе которой выявлены нарушения, свидетельствующие о полном отсутствии в организации работы в сфере промышленной безопасности.

👮‍♂️ По результатам проверки должностное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица материалы направлены в районный суд для решения вопроса о приостановке деятельности.

🔻 За какие нарушения организации грозит приостановка?
1️⃣ Не заключен договор с профессиональными аварийно-спасательными службами на обслуживание ОПО;
2️⃣ Отсутствует план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий;
3️⃣ Не прошли периодическую метрологическую поверку стационарные сигнализаторы загазованности по СО и СН, установленные в помещении котельной;
4️⃣ Не проводится мониторинг и устранение неисправностей в работе повреждений электроизолирующих фланцевых соединений;
5️⃣ Не проведена поверка манометров, установленных в помещении котельной.

⚠️ Какая главная ошибка организации?
Мы не говорим об отсутствии маломальской работы в сфере промышленной безопасности — это самой собой. Но почему организация не потрудилась провести мониторинг плановых проверок на 2021 г., учитывая, что каждый год к ней приходят контрольные органы⁉️Обнаружив себя в реестре плановых проверок Ростехнадзора можно было бы принять минимальные меры для предотвращения последствий. Вопрос за семью печатями...

👋 Напоминаем, что информацию о плановых проверках МТУ Ростехнадзора можно найти на сайте или в Сводном плане проверок.

Коллеги, графа «сумма штрафов» есть в отчётах у всех надзорных ведомств. Но она там не «по желанию», а согласно распоряжениям руководящих инстанций. Показывается цифра, чтобы её могли анализировать государственные, профессиональные и общественные организации, призванные защищать интересы бизнеса. К примеру, сумма наложенных штрафов один из ключевых «отрицательных KPI» индекса «Административное давление на бизнес», ежегодно докладываемого Президенту. Кроме того, штрафы в России, в сравнении со штрафами в подавляющем числе стран мира, несопоставимо малы, а их общий объём совершенно несущественен в сравнении с основными источниками пополнения государственного бюджета.

Рассуждения о наличии некого плана по сбору денег через штрафы — чудовищная глупость. Дилетантизм и популизм в чистом виде.

Впрочем, если говорить о Ростехнадзоре, план по штрафам у нас действительно есть, не план даже, а конкретная сумма, к которой необходимо стремиться — 0 рублей 0 копеек. Ведь, если не будет наложено ни одного штрафа, значит не было ни одного нарушения.

И в завершении, цитата Алексея Алёшина (который, в вашем понимании, заботится о «галочках», но это ладно) из интервью 2019 года газете «Коммерсант»:

— У вас есть планы по числу проверок и сбору штрафов?

— Планов по объемам взысканий нет и не может быть, есть лишь обязанности по сбору тех штрафов, которые наложены. Другой вопрос, мы, конечно, понимаем объемы, учитывая, что количество нарушений из года в год примерно одинаковое: миллион нарушений, иногда чуть меньше или чуть больше. Мы не приходим постоянно на одни и те же предприятия, после проверок нарушения устраняются, определяющим является вопрос количества организаций, которые мы успеваем проверить за год. Хочу обратить внимание еще на одну цифру, которая у нас в последние четыре года примерно совпадает,— это порядка тысячи приостановок опасных производственных объектов. Остановку мы производим только в случае, когда выявляем нарушения, непосредственно угрожающие жизни и здоровью людей. Получается, ежегодно мы сохраняем жизни тысячам работников предприятий. И это для нас действительно имеет значение, а объем штрафов — нет.

Всё правильно про штрафы, коллеги. Только цифра за 2020 год будет больше, вы использовали предварительную, но не важно. Смысл штрафов не в наказании, а в побуждении к исправлению нарушений и принуждении к инвестированию в промышленную безопасность куда более значительных сумм. Ваши расчёты лишний раз это подтверждают.

Админы канала Uralnews ошибочно считали (надеюсь, теперь нет), что идея штрафов в наполнении бюджета, и в этом же контексте рассматривали предложение о распространении санкций на тех собственников предприятий, которые полагают возможным игнорировать риски жизням и здоровью людей, а также угрозы окружающей среде. Переживали, насчёт того, кому деньги достанутся. Предложили даже ничего не менять, чтобы не дай Бог не лишиться пары-тройки миллионов рублей в областных (по их логике) бюджетах.

1. Коллеги, «подведомственные структуры» это совсем другое. Если вы о «поднадзорных организациях», то да, значительное число собственников относятся к соблюдению норм промышленной безопасности ответственно, и изменений не заметят. Проблема в «оптимизирующих затраты» владельцах, которых тоже не так мало.

2. Нас совершенно не волнует вопрос распределения штрафов, о чём вы? Вся переписка с вами как раз об этом. Мало того, вам прямым текстом было сказано — без разницы. Вы озабочены деньгами, мы безопасностью граждан и снижением угроз окружающей среде.

3. Фразы которыми вы выражали недовольство инициативой: «Большой вопрос о социальной целесообразности новых штрафных санкций», «не станет ли это с одной стороны дополнительным риском возникновения коррупционных договоренностей». Плоские намёки не в счёт.

4. И отвечу за админов канала «ПРОМБЕЗ», как сам вижу, сопоставление сумм штрафов с региональными бюджетами это не перебор. Перебор то, что вы считаете сопостваимые (предположительно) с ними суммы значимыми для региональных бюджетов. Разделите озвученные цифры на число Субъектов Федерации, применив коэффициенты размеров и количества населения, будет ещё нагляднее.

Коллеги, вы как-то странно подходите к дискуссии. Я пишу о всех ваших постах по теме, а вы только о последнем, в смысле крайнего. Или у вас вчера другой человек админил и вы за его слова не отвечаете? Соберитесь.

Тему низкой активности организаций при подаче отчётов о производственном контроле мы подняли месяц назад. Центральное управление Ростехнадзора тогда сообщило, что документы сдали лишь 4% юрлиц. Отрадно, что нас услышали. Сейчас процент составляет более трети.

Если приостановка работы сроком до 90 суток, штраф до 300 тысяч и прочие «мелочи» вас не пугают, ничего страшного. Но если вдруг беспокоят - надо поторопиться. Срок подачи отчётов истекает 1 апреля.

Это было последнее предупреждение (и совсем не «китайское»).

Продолжаю публикацию ответов, которые СМИ использовать не стали. К подготовке того, что ниже, в той или иной степени было привлечено 5 сотрудников Ростехнадзора.

#невмасть

Вопросы (коротко): 25 января 2021 года на производственной площадке ПАО «Уфаоргсинтез» произошел взрыв с последующим пожаром. Один работник получил травмы, второй погиб. Начата ли проверка по факту происшествия? Когда будут известны итоги проверки? В каком году проводились проверки на предприятии ранее? Какие были выявлены нарушения, были ли они устранены?

Ответы (коротко): Комиссия по техническому расследованию причин аварии приказом Западно-Уральского управления Ростехнадзора сформирована. Дата завершения работы Комиссии зависит от времени, которое потребуется экспертам для проведения исследований. Объекты ПАО «Уфаоргсинтез» в 2020 году в режиме постоянного государственного надзора проверялись 4 раза, выявлено 58 нарушений. Сроки, предусмотренные законодательством для устранения нарушений, ещё не истекли.

Доклад окончен.

В новом сериале «Угрюм-река» и в романе по которому снят фильм, есть эпизод, в котором показан визит инспектора горного надзора на прииск Прохора Громова. И там и там показано, что проверяющий обнаруживает множество нарушений, но присутствуют серьёзные расхождения в оценке результатов проверки Прохором и тем, как она заканчивается.

Сериальный Громов совершенно не раскаивается в бардаке, который творится на предприятии, и принимает решение получить положительное заключение, поставив под угрозу здоровье инспектора, а если тот не согласится, готов его даже убить. Проверяющий сдаётся. Книжный Громов напротив, переживает о том, до чего докатился, и хотя в итоге решает ничего не менять, по-купечески учтиво расстаётся с инспектором, несмотря на вручение акта проверки с предписанием всё исправить.

Иными словами, сценаристы сериала исказили образ царского «ростехнадзоровца», чтобы показать дореволюционного «олигарха» хуже, чем это задумал автор романа. И бизнес плохой и власти так себе. Знакомый по «критическим» комментариям к нашим постам в соцсетях подход.

Обычно работу по линии надзора за промышленной безопасностью курирует топ-менеджер, отвечающий за производство. Вполне естественно, что он концентрирует основное внимание на бесперебойном выпуске продукции и заботится в первую очередь о том, чтобы её объёмы не снижались.

«Норникель» кардинально меняет традиционный статус-кво. В компании будет равнозначный главному инженеру и независимый от него руководитель, для которого единственными KPI становятся промышленная безопасность и экология. Топ-менеджер, который не будет обосновывать расходы на них как дополнительные и не позволит истратить целевые инвестиции на иные нужды.

Ростехнадзор, другие государственные органы и бизнес, после аварий не только устанавливает причины, но и в обязательном порядке разрабатывают меры, направленные на исключение повторения аналогичных происшествий. Организационное решение «Норникеля» в этом смысле совершенно революционное — пример для всех без исключения предприятий, не только России, но и всего мира, от самых небольших до крупнейших промышленных транснациональных корпораций.

Для технологически развитого Татарстана Ростехнадзор имеет особую значимость. В Республике промышленная безопасность предприятий — вопрос стратегический. Рустам Миинниханов всегда уделяет ему повышение внимание. Приглашение на встречу Азата Мубаркашина, нового руководителя нашего Приволжского управления, всего через несколько дней после прибытия к месту службы — лишнее тому подтверждение.

В Сибири внимание к вопросам Ростехнадзора, как и в Татарстане — на высшем уровне