Профессионализм региональных управленцев во всей красе.

Сегодня все ведущие СМИ и телеграм-каналы рассказывают о том, что в Курской области медицинские маски подорожали в 35! раз. А вот коллеги из Курска взяли и проверили - так ли это и обзвонили аптеки, а так же посмотрели в аптечной справочной и выяснили, что совсем не так.

Профессиональный управленец должен быть стратегом, а так же видеть детали. В Курской области до сих пор нет стратегии развития здравоохранения, а куратор здравоохранения заявляет во всеуслышание непроверенную информацию.

Это живой пример, как невнимание к мелочам может ударить не только на региональном, но и на федеральном уровне - и по рейтингу региона, и по репутации губернатора.

Управленцы - будьте профессионалами.

Поздравляю Романа Алёхина с 1000 подписчиков!
Кстати, только что у меня вышло видео об ординатуре в России, которую мы с ним обсуждали. В том, что системе нужны конкретные изменения, я с ним полностью согласен.

Сегодняшние "губернаторы-технократы" дают очень много материала для аналитики, как со стороны профессиональных управленцев, так и со стороны социальных технологов. Хотя также интересно наблюдать и за "матёрыми" губернаторами, которые давно у власти региона. Одно из направлений анализа - трансформация посылов и задач центральной власти от Президента до чиновников на местах.

И вот один из примеров: в Курской области губернатор поддержал идею мэра о закрытии предприятия социальной "Молочной кухни". Большой развернутый комментарий я дал для курян, а здесь ограничусь анализом управленческого решения.

Давайте для начала просто освежим в памяти, что Президент в Послании Федсобранию рассказал о важности здорового питания для детей, кроме того, он потребовал выделить на это направление большие деньги. Пусть это будет фоном для дальнейшего разбора.

Итак: мэр Курска озвучивает подготовленную для него кем-то информацию, составленную так, что она подводит под определенные выводы губернатора-технократа. Явно видно, что она подготовлена качественно лоббистом чьих-то интересов и рассчитана как раз на технократизм Романа Старовойта.
Губернатор это проглатывает и выпуливает - закрыть социальное предприятие "Молочная кухня", при этом продолжает рассуждать о том, что надо раздать высвободившиеся деньги людям. Рассуждает, не имея данных о том, какая сумма получится на человека и вообще - что и как производит предприятие.
Дальше будет следующее - все возьмут под козырек и уничтожат организацию, даже ради того, чтобы не признавать ошибки.

В чем ошибка решения - губернатор сразу реагирует на реплики подчиненных, не изучив деталей. Особенно опасно это на открытых планерках, так как здесь уже огромны и репутационные риски.

Как надо делать. Губернатору необходимо делегировать изучение информации доверенным и компетентным лицам. Если дело касается производства и экономики, то экономическому блоку, то есть заму по экономике. Доверяй, но проверяй.

Кроме этого, я уже говорил о плохом свойстве губернаторов-технократов - они не разбираются в социальной политике. Раньше от них требовались четкие результаты: в километрах дорог, в прибыли и т.д, а на новом посту - удовлетворенность жителей региона. Они конечно это зазубрили и включили в программные речи, но не приняли. В разбираемом случае, ему бы предложить обсудить это с теми самыми малоимущими семьями, которые пользуются Кухней, что дало бы не только возможность разобраться, но и показало открытость губернатора и то, что он на стороне людей, а не очень спорных цифр, представленных мэром.

Последняя планерка курского губернатора показала, что его начинает переигрывать его же "команда", которая играет хоть и в его форме, и на его площадке, но в свою игру.

Губернаторам пора изучать социальные технологии управления и тогда они не будут попадаться хотя бы в классические ловушки, которые расставляют подчиненные, а значит перестанут сами же бить по своему рейтингу и рейтингу всей власти.

Telega власти Курской области

Место заместителя губернатора Курской области по внутренней политике вакантно давно. И проблема даже не в том, что некем занять, а больше в том, что руководить этот заместитель будет теми, кем сложно управлять и по личностным качествам, как например, руководители комитета внутренней политики, комитета печати, а также по статусу или реальному авторитету, как руководитель Администрации губернатора.

И, чтобы не возникло конфликта, занять эту должность может или сегодняшний руководитель Администрации - Князев Юрий Петрович, или это должен быть человек не из Курской области и очень близкий к губернатору. Другой вариант - смена всех подчиненных и заход зама с командой, что совсем маловероятно.

https://t.iss.one/matrosou/616

Коллеги, я занимаюсь протезированием инвалидов и могу сказать, что вряд ли простой безработный, которому никто не помогает, сможет купить себе спортивные протезы, так как они не входят в список средств реабилитации, в отличии от обычных протезов для повседневной носки, предоставляемых инвалидам бесплатно. А стоят они дорого.

Некоторые продолжают хайповать на том, что у нас до сих пор, в картине мира большинства людей, зафиксировано, что инвалиды бедствуют и ползают на коленках по соцзащитам, выбивая протезы. Это не так. В моей мастерской протезисты ставят бионические протезы молодым людям, вне зависимости от статуса, главный критерий - активность. Чтобы вы понимали, что стоимость такого протеза может доходить до 5 млн. рублей. И всё это за счет государства.

А вот такие ребята как Михаил Асташов, действительно берут на себя важную миссию, которую давно должно было взять на себя государство - изменить психологию и доказать и инвалидам и окружающим их людям, что инвалидность - не позор. И если таких ребят станет больше, то многое изменится в жизни всего общества, ведь о зрелости общества судят по отношению его к инвалидам.

https://t.iss.one/archivarius_dz/3982

Telega региональной власти

Андрей Чибис продолжает экспериментировать в управлении регионом.

Коллеги, пример конечно интересный и разного рода стратегические сессии проводятся и в других регионах, но очень важно, чтобы целями сессии были не показуха для СМИ или канализирование активности региональных активистов, а выработка всесторонне продуманных решений.
Соответственно, далее будет вопрос о составе - допустят ли туда экспертов и тех, кто не кивает по каждому решению властей, а иногда даже очень против и услышат ли там их?

Если Андрею Чибису это удастся сделать, то он конечно выйдет на новый уровень управления регионом и станет примером для коллег. Пока не у каждого получилось создать настоящие рабочие экспертные группы.

Будем наблюдать и анализировать опыт Мурманска.

https://t.iss.one/guber2/5306

Все обсуждают Лукашенко и Путина, а почему никто не считается с мнением белорусов? Если верить опросам, то там не очень-то хотят интеграции с Россией и это реально большая проблема. И Лукашенко для белорусов - пройденный этап, а значит договариваться с ним в принципе смысла большого нет. У него ситуация патовая - Путину он не нужен, так как не смог или не захотел подготовить интеграцию, а противостоять честному волеизъявлению народа на президентских выборах он не сможет из-за активности Запада и США.

Если же пойти против воли народа и продавить интеграцию, то мы получим довольно сложный участок внутри союзного государства, а с учетом довольно нервозной обстановкой внутри России, нужно ли нам это? Есть даже мнение, что получить свою "Ирландию" при резких и неумелых движениях, сейчас вполне возможно. А значит, патовая ситуация и у Владимира Путина.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11493

"Беларусь как Ирландия" - это сильная аналогия, да. Особенно если в её развитии вдруг расслышать в названии Белфаст пугающие и не только акустические намёки. Но мы, боже упаси, не об этом созвучии. Чисто протокольное уточнение: если Путин встречается с Лукашенко в оставшемся без ежегодного форума Сочи 7 февраля, то верна ли наша догадка о встрече Мишустина с Румасом в Москве 6 февраля? Или сначала Верховные главнокомандующие заново всё обсудят и только потом дадут руководителям Госпланов и Госснабов новые нормативы и прейскуранты?

Ключевая фраза – «если верить опросам». Весь остальной текст, включая и «волю белорусов» и откуда-то взявшуюся «Ирландию» строится на этом предположении. Только зачем запугивать-то на пустом месте и ставить под вопрос квалификацию?
1. Опросам в РБ доверять нельзя – все они контролируются АП и спецслужбами.
2. Нет в Белоруссии боязни Союзного государства и углубления интеграции в Россией – недавний телефонный опрос, проведенный социологами из России, это показал.
3. Как говорят наши источники из республики, ВСЕ закрытые опросы граждан Белоруссии, которые, естественно, не артикулируются публично, говорят об очень большом желании граждан войти в Союз с Россией. Ключевых фактора три: а) это обеспечит существенно более высокий уровень жизни; б) в России больше демократии и свобод, включая общественную, политическую и деловую среду; в) нет угрозы общению на русском языке.
https://t.iss.one/Alekhin_Telega/872

Telega здравоохранения

Вот подъехало очередное доказательство того, что развитие здравоохранения зависит прежде всего от профессионализма и заинтересованности региональных властей. Я не поверю, что Минздрав все деньги и госпрограммы аккумулировал в одном регионе, а остальным ничего не дал. Все на равных условиях, но кто-то эффективно воспользовался поддержкой Минздрава для региона, а кто-то для себя - в этом вся разница.

И с новым нацпроектом в здравоохранении получится точно также - Ростовская область улучшит свои позиции ещё сильней, а какие-то регионы не только не прибавят, но ещё и просядут. А по итогу, виноват будет Министр здравоохранения, в адрес которого будут сыпаться обвинения в "распиле" и неэффективной реализации нацпроекта.

Правительству и Президенту пора ужесточить ответственность губернаторов за развитие здравоохранения и не от Министра потребовать быстрых результатов, а от губернаторов. А иначе, они не только продолжат долго раскачиваться, сохраняя неэффективных, но надежных менеджеров вокруг себя, но и просто завалят проект в отрасли, которая уже сейчас бьёт по рейтингам власти.

https://t.iss.one/platovrostov/916

Telega маркировки

В регионах аналогичные настроения, в том числе, среди некрупных производителей и не только молока. При этом, практически все поддерживают цели маркировки и считают, что с контрафактом давно надо бороться. Но также никто не верит, что цели маркировки будут достигнуты.

Дело в том, что маркировка не ужесточит ответственность нелегальных производителей и торговцев, как и не повысит ответственность чиновников, которые обязаны бороться с контрафактом уже сегодня. Ведь законы есть и сейчас, но всё чаще открываются магазины с ассортиментом полностью состоящим из несертифицированной и незарегистрированной продукции, завезенной в страну по серым схемам. И об этом постоянно говорят ассоциации предпринимателей. Да, чиновники после заявлений приходят с проверками, но накладывают смешной штраф и точка продолжает работать. Как эту ситуацию изменит маркировка?

В связи с этим, легальные производители и продавцы, которые собираются маркировать свою продукцию, ожидают только увеличения своих расходов и дополнительного давления на их бизнес, которое уже сегодня неподъемно, теперь уже и проверками по маркировке, но никто не верит, что с рынков уйдут продавцы контрафакта.
А что делает бизнес, когда давление растет через край? Правильно, уходит туда, где ему рады и где чиновники не выдумывают нововведений только для того, чтобы показать, что они чем-то заняты.

Маркировку вводить рано и для начала необходимо изменить систему администрирования и начать реально бороться с контрафактом уже сегодня и инструменты для этого все есть. А когда белый бизнес сможет занять места, которые освободят нелегалы и сможет на этом заработать, тогда можно будет вводить и маркировку.

Кроме этого, надо ещё учитывать и политические риски маркировки. У нас на рынках и в магазинах работает ещё много людей, воспитанных "черкизоном" и после введения маркировки многие из них окажутся на улице и будут очень недовольны властью.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11510

Сегодня НЕЗЫГАРЬ рассказал о возможной ликвидации института Полпредства

Необходимо понимать, что о ликвидации института полпредства говорят на фоне создания Госсовета, усиления в регионах власти министров, на примере Минздрава и объединения регионов. То есть, можно говорить о создании новой конструкции власти, в которой, действительно, Полпред - пятое колесо у телеги. В новой системе, как мне видится, глава Госсовета будет держать постоянную связь с губернаторами, а Правительство, через министров будет иметь прямое влияние на профильные региональные департаменты.
И как раз здесь, необходимо объединение регионов, чтобы повысить управляемость ими, так как тому же министру, довольно сложно будет держать на контроле более 80 руководителей региональных департаментов.

То есть, у новой структуры будет достаточно инструментов и возможностей напрямую влиять на действия региональных властей и лишние посредники, скорее всего, ей будут только мешать.

#подумалось

В России много лоббистов интересов олигархов и разных финансово-промышленных групп, но сегодня всё больше нужны профессиональные лоббисты интересов обычных людей.

Роман Алёхин

Заграница нам поможет?! (с)

Момент истины для Лукашенко и США. Пока пауза работает на Владимира Путина, подготавливая население Белоруссии к недовольству своим президентом и к созданию у населения адекватной картины мира.

https://t.iss.one/russica2/23657

Актуально не только для Сахалина. Действительно, часть "технократов" не может сменить парадигму и продолжают пытаться управлять регионом, как корпорацией. Не получится.

https://t.iss.one/chim_cha/1131

А кто-нибудь может что-то позитивное сказать про реализацию нацпроекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости»?

Я вот как-то совсем не вижу реализации этого нацпроекта в регионах, которые находятся в поле моего зрения. Ну давайте начистоту, производительность труда росчерком пера не поднять. Для этого необходимо повышать профессионализм работников и руководителей и мотивацию персонала, а кроме того отрабатывать новые механизмы управления предприятиями, то есть учить руководителей. К сожалению, для многих регионов недоступно качественное обучение, так как все мало-мальски серьезные программы сосредоточены в крупных городах и это является большой проблемой для реализации нацпроекта.

А вот Удмуртия нашла свой путь и, на мой взгляд, очень правильный. Я про начало работы Фабрики процессов, целью которой является повышение уровня компетенции в области производительности труда, получение опыта применения инструментов бережливого производства.
Старт Фабрике был дан 11 декабря 2019 года. В первом потоке обучились 64 человека. Сейчас уже прошло 5 потоков.
Во-первых, бережливыми технологиями реально можно в короткие сроки повысить производительность труда в любой сфере, вплоть до домашнего хозяйства.
Во-вторых, у нас действительно страдают процессы и дисциплина, что хорошо исправляет "бережливое производство". Те 70 млн. высвободившихся средств за счет первых внедрений, о которых уже заявляют власти Удмуртии, это не предел, а они ожидают эффекта в 200 млн., что тоже довольно скромно.

А сейчас они заявляют, что будут оптимизировать и деятельность правительства Удмуртии, внедряя бережливые технологии.

Думаю, что это очень правильное решение и оптимизировать деятельность власти надо по всей стране и Удмуртия может стать примером для каждого региона. Однако, первое, что необходимо сделать всем регионам, чтобы получить не худший результат, это также создать Центр бережливых технологий, куда собрать специалистов, которые смогут отработать процессы в каждой сфере, потому что я вижу непонимание самой философии и процессов японской системы.

Иначе, мы получим то, что получаем в бережливой поликлинике, где работу начинают с реконструкций регистратуры, хотя, по идее, ею должно заканчиваться внедрение.

"Это вопрос государственного управления, насколько мы сопоставили одни задачи с другими."

Почитал в Кремлевском безБашеннике интервью аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой и удивился тому, что в нем написано всё, о чем я говорю уже очень давно, применительно к региональному управлению - у нас нет системного видения и каждое министерство продолжает писать отчет, в отрыве от других. Никто не видит полную картину мира.
Кроме того, она по сути рассказала, что во власти практически нет профессиональных управленцев, заинтересованных в результате работы, но есть много тех, кто отлично пишет отчеты.

Да, не все губернаторы так делают и многие уже поняли, что кассовое исполнение - не есть показатель и сразу отрабатывают на тот результат, который могут ощутить жители региона. Появляются открытые и понятные конкурсы на замещение должностей, как в Липецке и Орле, или "фабрика процессов" как в Удмуртии, которая реально изучает применение бережливых технологий в разных сферах и дает конкретные рецепты по их внедрению, а также обучает людей и уже есть результаты. Есть пример и отработки на результат как в Мурманске, где к заседанию правительства чиновники готовятся как губернаторы к Госсовету и на самом заседании не просто зачитывают кассовое исполнение, а принимают решения на результат.

Правительство поменялось, но у нас до сих пор в регионах губернаторы спрашивают с подчиненных не результат, о котором говорит аудитор в интервью, а кассовое исполнение. Вы посмотрите видео планерок губернаторов, все говорят о цифрах и о процентах того самого кассового исполнения. А это дает понять, что региональные управленцы не понимают федеральных посылов, а значит и ничего не изменится.

Что касается стратегии, то здесь вообще огромные проблемы. Написание стратегий сбрасывают на вузы. Общие региональные стратегии пишут - РАНХиГС, а стратегии по отраслям - региональные профильные вузы. Не управленцы с экспертами, а теоретики. А ведь основная задача первого лица (региона, отрасли, предприятия) - стратегическое планирование. Это показывает, что и стратегии пишутся для отчета, красивой картинки, которую можно показать в министерствах и народу, а не для реализации и достижения каких-то целей. При этом, время от времени вижу, что губернаторы это понимают, но так и не берут на себя и команду ответственность за написание плана развития регионов и его реализацию. А федеральный центр не проверяет ни саму стратегию, ни результаты её реализации.

Что радует в интервью - тренд. Раз оно появилось, то это уже поняли во власти на самом верху, а значит есть шанс на изменения, но ещё раз повторюсь - для этого нужен слом парадигм регионального управления и федеральный контроль за региональной властью.

Коллеги, ФАСу надо проверить те регионы, в которых чиновники заявили о повышении цен. В некоторых ждёт сюрприз. Например, в Курске нет проблем с масками, о чем писали курские коллеги, но есть проблема с распространением фейков чиновниками. И у меня вопрос: если Президент предложил лишать лицензии аптеки, то что делать с чиновниками, которые выдумывают проблемы, которых нет?

Коллеги указывают на чрезвычайно интересную тему – отсутствие стратегического подхода к развитию страны у наших властей. Конкретно – у предыдущего правительства.

@kremlebezBashennik приводит интервью аудитора Счётной палаты Блиновой, констатирующей, среди прочего, раскорреляцию между планами госорганов и документально зафиксированными стратегическими программами.
@master_pera выделяет в отчёте СП слова о том, что стратегическое планирование медведевского кабинета «не соответствовало требованиям» и вследствие этого приводило к чрезмерному количеству брака в работе.
@Alekhin_Telega перечисляет целый ворох проблем: категорический дефицит компетентных управленцев, замена результата кассовым исполнением, написание стратегий теоретиками и прочее.

Стоит полагать, что кабинет Мишустина унаследует неэффективность отставленного правительства. Потому что отсутствие стратегического подхода – это системная беда. И решить её, вероятно, можно только учредив в структуре власти новый Госплан. Который бы коррелировал планы с исполнением, подбирал управленцев, фиксировал результат, а не отчётность и так далее.