Управление социальными системами требует системного видения

Пока власти не поймут, что все сферы жизнедеятельности человека завязаны друг на друге и слово "система" не просто так постоянно встречается, когда мы говорим о госуправлении - ничего в стране не изменится в лучшую сторону и мы так и будем латать дыры во всех сферах, катясь под откос.

Вот коллеги объединили в один пост невыполнение целей по борьбе с бедностью и нацпроекта "Здравоохранение" и сделали это потому что отчет вышел примерно в одно время. Однако борьба с бедностью и нацпроект "Здравоохранение", как и большинство других проектов очень сильно связаны. Давайте разберем на примере из Курской области, хотя вы увидите. что вместо Курской можно поставить и другие регионы. Курскую область я взял в пример из-за того, что процесс, который, скорее всего через какое-то время будет признан ошибочным, можно остановить сегодня.

Итак, в Курской области целей нацпроекта "Здравоохранение" опять решили достичь в отчете, а не по факту и делают это посредством централизации лабораторий в медучреждениях. То есть, лаборатории в районных больницах будут закрывать, а анализы будут делать примерно в одном из 3-4 районов, а редкие в областном онкоцентре. Этим планируют сократить издержки на содержание лабораторий и снизить нагрузку на бюджет ЦРБ.

Что будет по факту. По факту будет снижение доступности и качества оказания медицинской помощи, а главное - новый шаг к повышению бедности в районах. Доступность и качество упадут по многим причинам: биоматериал теряет возможность для исследований по многим показателям уже через 40 минут - час, а даже из района в район перевозка будет занимать больше часа, забор биоматериала не всегда, в том числе по объективным причинам, соответствует требованиям автоматизированных анализаторов, а значит повысится частота отказа в исследованиях, довольно часто лаборанты перепроверяют результаты "автоматов" и корректируют результаты, чего после оптимизации сделать будет невозможно. Кроме этого, после централизации будет один результат, который может быть и неправильным и возможности сделать сравнительный анализ - не будет.

Но, что ещё не менее важно при таких оптимизациях во всех сферах - много людей теряет работу, а семьи - доход и все они пополняют ряды бедных россиян, а дальше включается отрицательный мультипликационный эффект, который действует на всех сельских жителей, так как им приходится больше тратить денег на услуги, а сокращенные меньше тратят на потребление. Круг замкнулся.

Необходимо менять подход во всех целях, нацпроектах и т.д., убирать из главных задач - кассовое исполнение показателей, а упор делать на качественные показатели и цели. Не стоит давать разнарядку на регионы в суммах, которые начинают ускоренно осваивать и согласовывать освоение к концу года, а надо, используя проектное управление, оценивать каждый проект и только, когда цели понятны и понятно их достижение, выделять финансирование, то есть зайти с другой стороны - не выделили деньги и под них начали делать проекты, а создали качественные проекты и под них выделяются деньги.

Могут ли это понять чистые технократы, которые сегодня у власти в регионах? Нет, так как им важно, чтобы в отчете была нужная цифра, как это происходит с целями по демографии, и не важно достигнут они целей повышением рождаемости или раздачей гражданства жителям соседних государств.

Необходимо увидеть всю жизнь жителя страны - все социальные связи и как изменения в одной сфере влияют на другие. Но для этого нужны другие чиновники, которые понимают социум и хотят и умеют выстроить социальную политику. Именно социальную, где надо понимать не цели элит и политиков и уметь взаимодействовать с ними, добиваясь интересов власти, а понимать и уметь взаимодействовать с тем самым большинством, которое долгое время безмолвствует и терпит, а потом они выходят на улицу и происходит 1917 год, "майдан", Минск и власть начинает удивляться: почему это происходит, почему началась такая жестокость, почему люди смотрят на "загнивающий" Запад, почему, почему, почему?!

Очень интересно для прочтения обсуждение двумя ведущими аналитическими Телеграм-каналами НЕЗЫГАРЬ и Кремлевский безБашенник национальной "президентской цели": "Возможности для самореализации и развития талантов".

То что цель "президентская" накладывает не только определенные обязательства и ответственность на исполнителей, но и риски для репутации главы государства в связи с её недостижением. А судя по инсайдам НЕЗЫГАРЯ - кураторы уже идут не по тому пути: "Россия должна войти в число десяти ведущих стран по качеству образования, перейдя с 15 на 10 место к 2030 году – так обозначен главный показатель.

Выполнять его будут, принципиально изменив принципы и критерии государственного образования по зарубежным методикам PISA и ТIMSS, ориентированным на воспитание гражданина так называемого общества потребления.

Отличительная черта такого образования – ориентация на стандартизацию мышления и феномен клипового мышления, при котором слабо развиты или отсутствуют аналитические и творческие способности. "

То есть, по сути, мы говорим о стандартизации и упрощения стандартов образования для всех и специальные учебные заведения типа "Сириус" для избранных. А значит таланты будут искать среди тех, кто может себе позволить спецшколу или спецвуз и как у нас давно принято - позволить финансово или по месту родителей в "табеле о рангах".
В этом случае главный вопрос: не упустим ли мы нового "Ломоносова"?

Вообще, российская изобретательность очень часто иллюстрируется поговоркой: голь на выдумки хитра. Именно в условиях вынужденного поиска инструментов улучшения жизни и рождались изобретения, которые кстати, часто не замечались в нашей стране и признанными становились после открытий в других странах. А в этом случае работает вторая наша поговорка: нет пророка в своем отечестве. То есть, у нас не умеют увидеть в изобретении изобретение, а в изобретателе изобретателя.

Посмотрев на цели и пути их достижения, появляется вопрос: а какой инструмент из предложенных позволит рассмотреть в ученике школы в деревне N изобретателя или будущего ученого, художника, писателя, скульптора и т.д.? Сможет ли такой ученик вообще как-то развить свой талант, а потом пробиться сквозь кошельки заботливых родителей, которые хотят устроить ребенка в "сириусы"?

Давайте вспомним советскую систему образования. Школа занималась общесоциальным и патриотическим воспитанием, образованием, физическим развитием, а также прививала некоторые навыки через кружки. Далее было среднеспециальное и высшее образование. И ведь никто не говорил о доступности для каждого получения диплома, но попытаться поступить в вуз мог каждый. Да, никто не говорит о том, что не было блата, но довольно высок шанс был поступить и без блата, а, кроме этого, в вузах надо было учиться, чтобы в итоге получить диплом. И значок о высшем образовании носили с гордостью. Это говорит о том, что образование дает не только профессию, но и определяет ожидания человека - и работника, и работодателя, когда оно соответствует полученным и полезным для обоих сторон навыкам и знаниям. Что произошло после развала советской системы и повальное коррумпирование системы - дипломы стали доступны для всех. Открылись масса вузов и филиалов, получение дипломов стало доступно для всех, но только уровень знаний и навыков перестал коррелировать с оценками и цветом диплома. И мы получили на собеседовании: "у меня 2 диплома, а я буду за 15 000 работать?". То есть диплом, а не знания родил ожидание уровня зарплаты. От этого и низкая производительность труда в стране - из-за сильно переоценки значимости человека с дипломом.

НЕЗЫГАРЬ прав - нельзя нам становиться на те же грабли и возвращаться к оценке эффективности образования, как и любой другой деятельности по европейским критериям и необходимо создавать свои, с учетом менталитета, а также условий жизни на земле, которая рождала своих героев не только в столицах, но и в глухой глубинке в семьях, которые еле сводили концы с концами. А все эти "PISA" только приводят к общему когнитивному диссонансу и потере самоидентичности не только как страны, но и как народа.

Конкурсы "Лидеры России", как нацпроекты - раз они есть, то должен быть и позитивный отчет по их реализации. И как в случае с нацпроектами, стоит копнуть глубже, окажется, что результат далек от озвученных в них целей.

Коллеги из Тайной канцелярии верно указали на то, что это фейковые конкурсы и, по сути, они не выявили новых реальных лидеров России, ну или сделали это с очень низким КПД. Приведу в пример Курскую область, которая вошла в лидеры по количеству финалистов "Лидеры России. Политика", чтобы понять кто эти молодые лидеры. 5 человек прошли в финал, среди них: главный политтехнолог региона, бывший замгубернатора по внутренней политике, а ныне - ректор вуза, депутат горсобрания нескольких созывов, член избиркома Курской области, долгое время оказывающий юрсопровождения избирательных кампаний"Единой России" и, пожалуй, единственный начинающий политик - сопредседатель регионального отделения "Деловой России".
Многие участники сегодня воспринимают конкурс не с целью получить должность, а скорее как общественно-политическое развлечение, как нетворкинг с разными целями и даже для поиска партнеров по бизнесу и другим проектам, как элемент тестирования своих знаний и навыков, как довольно дешевый вариант PR.

Однако, не стоит сбрасывать со счетов и то, что после конкурса действительно часть финалистов продвигаются по карьерной лестнице. Но я не зря в начале сделал отсылку к нацпроекту и больше похоже, что часть назначений было запланировано ещё до конкурса, а часть - подгонка назначений под результаты - ведь, как и в нацпроектах, цели поставлены, ресурсы потрачены, а значит должен быть и позитивный отчет.

В итоге, для любого человека, который пытается вникать в представляемые обществу результаты, все эти симулякры призваны исключительно для того, чтобы создать для народа и Президента картину на которой в России созданы социальные лифты и есть условия для тех, кто хочет служить и может профессионально управлять. Однако, картина эта находится в таких рамках, через которые могут пробиться в основном: депутаты, замы губернатора и политтехнологи из близкого круга.

Если бы всё было иначе и АП нужны были реальные лидеры, то они их легко бы могли найти через интернет - обычной аналитикой или с использованием новых технологий. А после того как найдут, их можно было бы развивать, через партийные проекты обучения. Именно эта технология позволит не только побеждать на выборах, но и снизит напряжение в обществе, когда люди поверят, что их настоящих лидеров видят и дают им возможность что-то менять в стране, а пока такие результаты лишь подтверждают мнение, что изменений ждать не стоит. Кстати, такой подход сегодня важен и для партий и победит та партия, которая перестанет ждать и начнет искать и вовлекать лидеров в регионах, а также обучать их. Пока похоже, что это поняли только руководители партии "Новые люди".

Особенности национальных региональных инвестиций

Очень похоже, что многие технократы работают по одной методичке и преследуют одинаковые цели, которые далеки от целей служения. Хотя, может быть всё же вопрос в профессионализме управленцев, курирующих привлечение инвесторов?

Надо понимать, что когда дело касается управления бюджетными организациями, их можно подогнать под цели нацпроектов, несмотря на эффективность в дальнейшем, но когда мы говорим о частных деньгах, то сложно уговорить предпринимателя вложить деньги в регион, потому что губернатору нужно отчитаться о привлечении инвестиций.

Инвестор вообще птица вольная и очень ранимая, за него борются все губернаторы и он выбирает - где ему предложат самые выгодные условия. И ведь все просто - инвестору нужно не много: доступ к коммуникациям, логистика, льготное налогообложение на старте, человеческие ресурсы, понятные правила работы без поборов, особенно в начале деятельности в регионе, иногда - рынок сбыта. Не всегда губернаторы могут предложить даже нормальный доступ к энергоресурсам, но самое сложное - это отказаться от поборов и социальной нагрузки на старте проекта и обеспечить квалифицированными кадрами. Что касается кадров, то с ними совсем все сложно, потому что над их подготовкой надо работать и работать долго и упорно, а технократам нужны быстрые решения для отчета и они отметают любые идеи, которые дадут результат не в отчетный период, а чуть позже. Вот и появляются высказывания губернатора, что жители региона не идут работать за 60 тысяч, потому что там надо дышать в трубочку, а они выбирают пьянство.

Говоря о "нерешительной" реакции Москвы на ситуацию в Нагорном Карабахе, следует понимать, что другой её сейчас не может быть, чтобы не было возможностей обвинить Россию в очередном желании проявить свой "империалистический" настрой на экспансию соседних территорий. Но и с другой стороны, Москва ждет, когда Турция максимально втянется в конфликт и уже не будет вопросов об основном его инициаторе, для чего необходимо зафиксировать участие на стороне Азербайджана турецких вооруженных сил. Это не первая "горячая" фаза противостояния на этой территории и большим игрокам понятны цели и задачи каждой стороны.

А пока мы ждем вмешательства в конфликт России, рекомендую почитать историю этих земель и конфликта.

Вопрос обеспечения школьников горячим питанием в регионах деградировал из социального в вопрос о том, какому депутату или приближенному отдать возможность стабильно зарабатывать на родителях и здоровье школьников. И что интересно, что поручение Президента выполняется, но опять в отчетах, а по факту дети отказываются от каши, которой их кормят каждый день, при этом далеко не всегда горячей. А те, кто оказывает услугу разводят руками и говорят: а что вы хотите за 50 рублей? И сразу вспоминается аналитика по детскому питанию Владислава Иноземцева, который очень рекомендую почитать губернаторам и тем, кого касается поручение президента.

Очередное акцентирование внимание Президента на этом вопросе, должно дать понять губернаторам, что это не вопрос денег и решаться он должен не местными околовластными предпринимателями, а вопрос социальной ответственности государства и решаться он должен самими губернаторами, как и отвечать за решение будут они лично.

А если так, то не пора ли вернуться к вопросу не просто школьного питания, а заботы о здоровье детей и к полноценному здоровому питанию. Может пора убрать из школ продукты с пальмовым маслом и попкорн, а завести сухофрукты и создать рацион, как для полезного горячего питания, так и для полезных перекусов? Смогут ли это настроить предприниматели? Наверное - да, но по опыту, тут нужны не те люди, которые привыкли к получению дохода, используя свой статус депутата или админресурс, а настоящие социальные предприниматели, работающие ради блага людей. Второй вариант - создание региональных предприятий, которые будет или полного цикла - от разработки, до производства еды, или брать на себя функции разработки здорового меню и контроля качества. Варианты есть, но главное, чтобы губернаторы поняли, что питание - важный элемент здоровья и его реализацию не стоит оценивать только через кассовое исполнение.

Не стал вчера писать про это, когда обсуждал с коллегами причины слишком осторожной позиции России по поводу конфликта в Нагорном Карабахе, но одна из них просто читалась - создать условия для присоединение к России ещё одного государства в том или ином формате. Таким образом, Владимир Путин идет по пути не только создания имиджа "Отца Нации", но и собирателя земель советских: Белоруссия, Армения, Донбасс, Абхазия и Осетия. И сегодня вопрос только в том, кто из первых двух проведет референдум раньше.

Имитация бурной работы над нацпроектами включает в себя также борьбу за контроль над ними. Но не в целях эффективного исполнения планов, а ради аппаратных и материальных выгод. Развитие же страны требует как иных подходов, так и иных кадров. Однако система не в состоянии обеспечить их приток, предпочитая «дворянских детей» «ломоносовым».

@kaktovottak Вчерашнее расширенное заседание Госсовета с участием первого лица дало лишь перенос 5 национальных целей на 2030-ый год.
@economika Путин заявил, что участники заседания не должны затягивать исполнение целей национального развития и должны добиться видимых результатов уже в 2021 году.
@Alekhin_Telega Над подготовкой кадров надо работать долго и упорно, а технократам нужны быстрые решения для отчёта, и они отметают любые идеи, которые дадут результат не в отчётный период, а чуть позже.
@russica2 Реализация национальных целей станет приоритетной задачей Госсовета. Трансформация Госсовета в полноценный управленческий орган выводит его на второе-третье место в системе ФОИВ, которые он делит с правительством. Однако это предполагает высокий уровень компетентности для его руководителя.
@plutovstvo007 Клишас: «В Конституции функций органа госвласти у Госсовета не было и нет». Похоже, сторонники точки зрения, что Госсовет — это не более чем консультативный орган при президенте, пока одерживают верх.
@stanovaya Одна и особенностей текущей системы политического управления – всё более выраженное размежевание между процессом принятия решений и официальной системой власти. Функционирование институтов становится ритуалом и симуляцией.
@rznpolitics Наша бюрократия давно стремится свести все свои функции к контрольным и надзорным, так как именно таким образом они превращаются в откровенно привилегированное сословие.
@obrazbuduschego2 Скрываясь за цифрами нацпроектов, правительство давно положило неточный измерительный прибор на все сферы жизни, которые делают жизнь страны цельной и осмысленной.
@thegraschenkov Развитие России в прежних темпах, включая нацпроекты, реализуемы только при мировой цене на нефть $80. Кроме того, второй волны коронавируса экономика не переживёт. Со всеми вытекающими для социальной и политической ситуации.
@kremlin_mother_expert За почти 2 года с момента старта нацпроектов не было выстроено системы контроля и скоординированной работы. Регионы до сих пор не знают, какие проекты будут профинансированы в следующем году. Симптоматика очень тревожная.

"Раскачивание лодки" остановят силой?

Очень спорный тезис Дмитрия Дризе о том, что именно федеральный центр выбирает силовое устранение несогласных. По хабаровскому кейсу так и не понятно, кто был его создателем и многие усомнились в том, что это был Президент или АП, и скорее всего правы как раз скептики, аналогична ситуация и с Навальным.

Да, давление на активистов есть, но как раз федералы бОльшие сторонники диалога и попыток поиска подходов к тем, кого на местах называют оппозицией и "раскачивающими лодку", чем региональные власти и элиты, которым мешают активные граждане заниматься своими делами. Потому что федералы понимают, что так называемые оппозиционеры и революционеры, в большинстве своем хотят не бунта, а добиться вхождения во власть. И регионалы это понимают, но если вхождение в региональную власть активного гражданина не создает никаких угроз для федеральной, то в регионе он может начать лезть туда, где все схемы четко выстроены под конкретных чиновников и представителей элит, а это уже опасно для местной конструкции. А когда создается угроза местным элитам, вне зависимости от их нахождения, они действуют без оглядки на последствия не только для какого-то там АП, но и даже лично для Президента, и кейсы Фургала с Навальным тому подтверждение.

В связи с этим, АП, как и федеральным органам власти, часто приходится действовать напрямую и самостоятельно предлагать варианты вовлечения в конструктивную работу региональных ЛОМов. Это видит и Президент и недавний посыл его о том, что главам регионов необходимо прислушиваться к критике, был направлен на места с надеждой, что его услышат и губернаторы сами перестанут своими действиями по преследованию несогласных с их политикой "раскачивать лодку".

Самое время вспомнить, что отстранённый начальник Генштаба ВС Азербайджана Садыхов приходится тестем Эмину Агаларову.

Который не только через бизнес-империю отца ("Крокус экспо" и т.д.) вхож в российские элиты, но и в американские. В частности, в клипе Эмина снимался лично Дональд Трамп...

https://t.iss.one/wargonzo/3530

Кино и немцы...

Все эти обсуждения закрученного сюжета с Алексеем Навальным ни чем не отличаются от обсуждения качественного детективного сериала с попыткой предсказать, что нас ждет в новой серии. А сегодняшняя "серия" в Кремлевском безБашеннике открывает спор о содержании нового сезона. А, как и в случаях с сериалами, здесь большой полет для фантазий и споров.

Часть "экспертов" будут утверждать и вполне обоснованно, что Навальный - независимый политик и пострадал именно за это, кто-то приведет много аргументов в защиту идеи, что оппозиционер - проект кремля, который отбился от нанимателя, решив выстраивать собственную независимую карьеру, кто-то найдет факты для обоснования идеи о том, что, как и вся оппозиция, Навального создали на Западе для дестабилизации обстановки в нашей стране, а кто-то предположит, что игра Кремля продолжается и полковник Навальный скоро получит генеральское звание за правильное внедрение в Германии (помнится, что и главный герой другого сезона был связан с Германией).

И все эти предсказания на новый сезон вполне могут не только сбыться, но и даже повлиять на сценарий, создатели которого хотят угодить зрителю. И остается только благодарить их за то, что не дают нам скучать, хорошо бы еще стоимость билетов не повышать...

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ВОЙНЫ И ПРОПАГАНДА ПРЕВРАТИЛИСЬ В ИНДУСТРИЮ РАЗВЛЕЧЕНИЙ ДЛЯ КОНСЬЮМЕРИАТА

Развлечение – вот чем сегодня стремятся сделать правящие элиты информацию. Информация притягивающая внимание консьюмериата сильнее всего остального, наиболее значительная движущая сила экономики и политических процессов.

Но что наиболее желательно, того и труднее всего достичь: это понимание, контекст, знание. Вот где находится истинная власть.

Единственная уцелевшая функция политиков уже стала чисто церемониальной: принимать участие в телевизионных шоу, ставить подписи под документами, которые они не то что не писали, но даже и не понимают на уровне, большем, нежели громкие лозунги. В капиталистическом обществе отлученные от власти монархи вынуждены ограничиваться разрезанием голубой ленточки при открытии торговых центров. Подобным образом при нетократии смысл существования политиков сводится к использованию нетократами их имен для оглашения решений, которые были приняты людьми, на которых политики не имеют ни малейшего влияния. Но обязательно ли этот переход к политической структуре информационного общества означает, что принципы демократии мертвы?

Тенденции таковы, что политики все больше и больше будут превращаться в актеров популярных сериалов, (создатели которых хотят угодить зрителю, - как правильно замечает Роман Алехин) перекочевывая из одного в другой во время рекламных пауз. создатели которого хотят угодить зрителюНу а истина как всегда будет скрываться под завесой информационного шума.

Обзор мнений по проблеме бедности в России

Благодарим коллег за активные отклики на наш материал Нацпроект по борьбе с бедностью – замкнутый круг? и высказывание интересных и содержательных точек зрения.

«Новый век» констатирует парадоксальную ситуацию, сложившуюся в социально-экономической сфере: для восстановления среднего класса нужен рост экономики, а для роста экономики – рост среднего класса, т.е. создание для него соответствующих рабочих мест. Из 85 регионов страны лишь в 18 медианная зарплата соответствует критериям среднего класса по оценкам экспертов ВШЭ, и только в двух – Ямало-Ненецком и Чукотском автономных округах – государственной концепции развития страны.

Канал «Северный город» считает, что выход из ситуации в системе координат нынешней экономики невозможен. Нужна другая система, построенная на другой концепции, на ином замысле, с другой функцией денег, с другим инвариантом прейскуранта цен, с другой нравственной линейкой оценки труда. Кроме того крупный бизнес теснейшим образом связан с государством, он всегда сможет погасить все свои затраты за счёт государства. Однако и для крупного бизнеса наличие денег даёт больше возможностей внутри системы, но не реальную власть.

Коллеги из канала «Ебулдинский спец» пессимистичны: "сейчас гораздо позже, чем вы думаете", огосударствляя экономику и убивая свободную конкуренцию, мы уже привели наш Титаник к своему айсбергу.

«Cass&Ra» философски уподобляет победу над бедностью в стране бесконечно ускользающей от Ахиллеса черепахе и усматривает в качестве корня проблем отсутствие нормального экономического планирования и точного прогнозирования.

Канал «Алёхин. Telega власти» показывает на примере Курской области, что проблема – в целеполагании и деловых качествах чиновников, осуществляющих нацпроекты. Необходимо менять подход во всех целях, нацпроектах и т.д., убирать из главных задач кассовое исполнение показателей, а упор делать на качественные показатели и цели. Необходимо увидеть всю жизнь жителя страны – все социальные связи и как изменения в одной сфере влияют на другие. Но для этого нужны другие чиновники, которые понимают социум и хотят и умеют выстроить социальную политику. Именно социальную, где надо понимать не цели элит и политиков и уметь взаимодействовать с ними, добиваясь интересов власти, а понимать и уметь взаимодействовать с тем самым большинством, которое долгое время безмолвствует и терпит, а потом они выходят на улицу и происходит 1917 год.

Коллеги из «Политгена» констатируют: сокращение среднего класса несёт в себе серьёзные экономические и политические последствия. Сейчас самым важным является нахождение и внедрение таких мер поддержки, которые бы стимулировали экономическую инициативу среднего класса.

Мы в целом согласны с большинством высказанных мнений: действительно, необходимо изменение подходов к планированию и целеполаганию, ужесточение требований к деловым и моральным качествам чиновников, создание полноценного среднего класса.

Не можем согласиться с тем, что выход из кризиса будет найден в новой приватизации с опорой на крупный капитал. Этот-то капитал устраивает нынешнее положение дел. Тем более, что мы предлагаем национализацию ресурсодобывающих отраслей, ОПК, крупных предприятий машиностроения – с тем, чтобы перераспределить доходы от этих отраслей в интересах всего общества: как на развитие производства, так и на социальные нужды, а не на потребы и капризы отдельных крупных предпринимателей и связанных с ними чиновников. Национализация и создание «государственной крыши» для олигархов – вещи не просто разные, а кардинально противоположные. А свободная конкуренция это естественное состояние экономики там, где нет монополии, то есть на уровне среднего и малого бизнеса, который необходимо всемерно поддерживать.

Очень хотелось бы продолжить дискуссию в целях обсуждения конкретных предложений: речь идёт, по сути, о желаемом "образе будущего" общественно-экономической сферы и принципах движения к нему от текущего критически оцениваемого состояния этой сферы.

Поздравляю коллег из Курской области с 2000 подписчиков. Хотите знать кто и как тянет телегу Курской области в разные стороны, а также читать настоящие журналистские расследования и мнения без цензуры властей? Тогда вам в главный честный Телеграм-канал Курской области - Курская Telega.

Теперь ещё высказаться в таком ключе про учителей и можно Навального допускать до выборов - "успех" гарантирован. Хотя, судя по всему, делается всё, чтобы получить 2%, а потом призвать Запад, который признает выборы фальсифицированными.

https://t.iss.one/mediamedics/2786

Говоря о концепции антикоррупционной политики, нельзя не вспомнить о схеме ГЧП, которая в России часто используется не как возможность сэкономить бюджетные средства, а для того, чтобы дать заработать очередному бюджетопожирателю или отжать очередной гособъект.
К примеру, прямо сейчас по запросу заместителя председателя Правительства Т.Голиковой Минздравом рассматривается проект концессионного соглашения по созданию детской многопрофильной высокотехнологичной клиники «Необыкновенные дети».
И проект скорее всего бы прошел, так как цели-то благие обозначены – создание клиники для лечения эпилепсии, если бы Минздрав не решил перестраховаться и не отдал его на экспертизу в Минстрой, в котором, как говорят сотрудники министерства, подготовил крайне негативный отчет, как по стоимости проекта, так и по содержанию.

В Минстрое считают, что стоимость почти 3,5 млрд рублей за присланный к ним проект завышена практически в два раза, так как даже с учетом приобретения и установки самого современного оборудования, затраты на такой проект не могут превышать 1,8 млрд. рублей.
Сроки, от начала проекта и до ввода в эксплуатацию всех объектов, завышены от нормативов на 13 месяцев.

В министерстве отметили и другие важные неточности в проекте, например, в одном разделе прописан МРТ с индукцией магнитного поля не менее 1,5 Тл, а в другом - 3 Тл, при этом в зависимости от этого критерия цена аппарата разнится до 40 млн.

В МТЗ (медико-техническое задание) отсутствуют данные об оснащении кабинетов, нет ссылки на соответствующие приказы Минздрава России, отсутствуют данные о персонале, в связи с чем невозможно выполнить проверку площадей служебно-бытовых помещений.

Сотрудники, видевшие документ, считают, что все МТЗ составлено некорректно, да и делают ещё один вывод: «из Предложения о заключении концессионного соглашения очевидно, что в одном задании рассматриваются два разных объекта, для строительства и реконструкции которых должны быть подготовлены два самостоятельных Задания на проектирование и два МТЗ.»

Изучив экспертное заключение и документы предполагаемого проекта вместе с концессионным соглашением, складывается впечатление, что ООО "ИНМЕДИКО", созданное в конце 2017 года, чья штатная численность составляла в 2019 году 2 человека, с нулевой выручкой, но прибылью 786 тысяч рублей, найдя выход на самый верх, планировала быстро получить простой гарантированный доход, через инструмент ГЧП, завысив цену проекта почти в 2 раза.

Я увидел несколько вариантов как обуть государство завышением цены и техническим заданием, в котором есть неточности. Первый вариант: завышенная цена дает больший срок концессионного соглашения, в данном случае 3,5 млрд. фирма планировала окупить за 25 лет. Второй вариант, можно построить объекты по завышенной цене, расторгнуть, особенно с учетом того, что в соглашении достаточно оснований, чтобы привлечь к ответственности концедента (государство) и получить в разы завышенную компенсацию из-за завышенной стоимости объекта. По сути построить для государства и оснастить клинику в два раза дороже. И исходя из стоимости объекта, рассчитывается компенсация гарантированного дохода. То есть, Минздрав должен выплачивать ООО "ИНМЕДИКО" разницу между планируемым доходом и фактическим. Для понимания, ООО "ИНМЕДИКО" планирует получить выручку за 3й год работы - 1,5 млрд, а за 4й - 2,5, за 9 - 3 млрд, за 15- 4 млрд, за 22 - 5,1 млрд в год.

Сегодня ГЧП – лазейка для опустошения бюджета под благовидным предлогом, при этом всегда лоббистами проектов выступают чиновники с очень высоким положением, как в стране, так и на региональном уровнях. Взятку, как и многие другие преступления, можно раскрыть, но этот механизм в большинстве случаев сложно признать преступным, по той причине, что все выглядит абсолютно законным, ведь инвестор вкладывает собственные деньги, но в итоге страдает бюджет и теряется госсобственность.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. О некоторых трендах в политических элитах по состоянию на конец сентября

Отклики: Шулика, Ебулдинский спец, ПолитСатирКа, Кремлевский пересмешник

2. Навальный как "праздник непослушания"?

Отклики: Якутия 2100, СатирКа, Реальная демократия, Мастер пера, Скурлатов live, КАК-ТО ВОТ ТАК, Тайная канцелярия, Футляр для курая - КушТау #Куштаубудетжить, Политика Онлайн, Чисто для фиксации, Политген, Алёхин. Telega власти, ПЛЮС МИНУС, Ебулдинский спец, БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024, Сибиряк, НЕШУЛЬМАН

3. Дмитрий Дризе: Поскольку российская внешняя политика уже давно целиком и полностью направлена исключительно на осуждение неконструктивного поведения западных партнеров – неудивительно, что времени решать проблемы на собственных границах не остается

Отклики: Псковская Лента Новостей, Мастер пера, Алибабаич, Байки из Спасской Башни

4. Владислав Иноземцев: В России с её рекордными финансовыми резервами, низким уровнем госдолга и падающей популярностью власти новое испытание второй волной коронавируса может оказаться в такой ситуации не только угрозой, но и шансом

Отклики: Скурлатов live, Ебулдинский спец, Кремлевский пересмешник

5. Дмитрий Дризе: Внешние вызовы, Ковид и Навальный путают внутрироссийскую повестку. Тем не менее, появился шанс избежать серьезных проблем

Отклики: Псковская Лента Новостей, Русский ноу нейм, ПолитСатирКа, Ебулдинский спец, Байки из Спасской Башни, Алексей Пушков, Контрольная закупка, Алибабаич, Кремлевский пересмешник

🆕🧑‍💻 Бои в Нагорном Карабахе, уход губернатора Васильева, "второе пришествие" Собянина, арест сына экс-губернатора Левченко и другое — в нашем еженедельном дайджесте, сделанном при сотрудничестве с изданием Daily Moscow.

Сегодня в числе участников: Политджойстик, Постправда, ВЧК-ОГПУ, Национальный курс, kavkaz_leakbez, Газ-Батюшка, Неудаща, Мастер пера, Тот самый Олень, Закулисный шептун, Россия не Европа, Незыгарь, Алёхин. Telega власти, Скурлатов live, Кремлёвский безБашенник, Алибабаич, Шалтай-Бабай, Бойлерная, The Гращенков, Котёл №6, Мурашко по коже, Байки из Спасской башни, Образ будущего, Чисто для фиксации, Политген, НеМинздрав, Ракова позвонит, Навстречу Трансферу, PZDC, Канал визионера, Новый век, Обухов PRO, Ангара, Одет аккуратно. Борода черная, Контрольная закупка, Планёрка, Русский демиург, Телестрим, Вахтёр со Старой площади, Реальная демократия, СатирКа, Тайная канцелярия, Русское будущее.

@kaktovottak