Telega региональной власти

Андрей Чибис продолжает экспериментировать в управлении регионом.

Коллеги, пример конечно интересный и разного рода стратегические сессии проводятся и в других регионах, но очень важно, чтобы целями сессии были не показуха для СМИ или канализирование активности региональных активистов, а выработка всесторонне продуманных решений.
Соответственно, далее будет вопрос о составе - допустят ли туда экспертов и тех, кто не кивает по каждому решению властей, а иногда даже очень против и услышат ли там их?

Если Андрею Чибису это удастся сделать, то он конечно выйдет на новый уровень управления регионом и станет примером для коллег. Пока не у каждого получилось создать настоящие рабочие экспертные группы.

Будем наблюдать и анализировать опыт Мурманска.

https://t.iss.one/guber2/5306

Все обсуждают Лукашенко и Путина, а почему никто не считается с мнением белорусов? Если верить опросам, то там не очень-то хотят интеграции с Россией и это реально большая проблема. И Лукашенко для белорусов - пройденный этап, а значит договариваться с ним в принципе смысла большого нет. У него ситуация патовая - Путину он не нужен, так как не смог или не захотел подготовить интеграцию, а противостоять честному волеизъявлению народа на президентских выборах он не сможет из-за активности Запада и США.

Если же пойти против воли народа и продавить интеграцию, то мы получим довольно сложный участок внутри союзного государства, а с учетом довольно нервозной обстановкой внутри России, нужно ли нам это? Есть даже мнение, что получить свою "Ирландию" при резких и неумелых движениях, сейчас вполне возможно. А значит, патовая ситуация и у Владимира Путина.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11493

"Беларусь как Ирландия" - это сильная аналогия, да. Особенно если в её развитии вдруг расслышать в названии Белфаст пугающие и не только акустические намёки. Но мы, боже упаси, не об этом созвучии. Чисто протокольное уточнение: если Путин встречается с Лукашенко в оставшемся без ежегодного форума Сочи 7 февраля, то верна ли наша догадка о встрече Мишустина с Румасом в Москве 6 февраля? Или сначала Верховные главнокомандующие заново всё обсудят и только потом дадут руководителям Госпланов и Госснабов новые нормативы и прейскуранты?

Ключевая фраза – «если верить опросам». Весь остальной текст, включая и «волю белорусов» и откуда-то взявшуюся «Ирландию» строится на этом предположении. Только зачем запугивать-то на пустом месте и ставить под вопрос квалификацию?
1. Опросам в РБ доверять нельзя – все они контролируются АП и спецслужбами.
2. Нет в Белоруссии боязни Союзного государства и углубления интеграции в Россией – недавний телефонный опрос, проведенный социологами из России, это показал.
3. Как говорят наши источники из республики, ВСЕ закрытые опросы граждан Белоруссии, которые, естественно, не артикулируются публично, говорят об очень большом желании граждан войти в Союз с Россией. Ключевых фактора три: а) это обеспечит существенно более высокий уровень жизни; б) в России больше демократии и свобод, включая общественную, политическую и деловую среду; в) нет угрозы общению на русском языке.
https://t.iss.one/Alekhin_Telega/872

Telega здравоохранения

Вот подъехало очередное доказательство того, что развитие здравоохранения зависит прежде всего от профессионализма и заинтересованности региональных властей. Я не поверю, что Минздрав все деньги и госпрограммы аккумулировал в одном регионе, а остальным ничего не дал. Все на равных условиях, но кто-то эффективно воспользовался поддержкой Минздрава для региона, а кто-то для себя - в этом вся разница.

И с новым нацпроектом в здравоохранении получится точно также - Ростовская область улучшит свои позиции ещё сильней, а какие-то регионы не только не прибавят, но ещё и просядут. А по итогу, виноват будет Министр здравоохранения, в адрес которого будут сыпаться обвинения в "распиле" и неэффективной реализации нацпроекта.

Правительству и Президенту пора ужесточить ответственность губернаторов за развитие здравоохранения и не от Министра потребовать быстрых результатов, а от губернаторов. А иначе, они не только продолжат долго раскачиваться, сохраняя неэффективных, но надежных менеджеров вокруг себя, но и просто завалят проект в отрасли, которая уже сейчас бьёт по рейтингам власти.

https://t.iss.one/platovrostov/916

Telega маркировки

В регионах аналогичные настроения, в том числе, среди некрупных производителей и не только молока. При этом, практически все поддерживают цели маркировки и считают, что с контрафактом давно надо бороться. Но также никто не верит, что цели маркировки будут достигнуты.

Дело в том, что маркировка не ужесточит ответственность нелегальных производителей и торговцев, как и не повысит ответственность чиновников, которые обязаны бороться с контрафактом уже сегодня. Ведь законы есть и сейчас, но всё чаще открываются магазины с ассортиментом полностью состоящим из несертифицированной и незарегистрированной продукции, завезенной в страну по серым схемам. И об этом постоянно говорят ассоциации предпринимателей. Да, чиновники после заявлений приходят с проверками, но накладывают смешной штраф и точка продолжает работать. Как эту ситуацию изменит маркировка?

В связи с этим, легальные производители и продавцы, которые собираются маркировать свою продукцию, ожидают только увеличения своих расходов и дополнительного давления на их бизнес, которое уже сегодня неподъемно, теперь уже и проверками по маркировке, но никто не верит, что с рынков уйдут продавцы контрафакта.
А что делает бизнес, когда давление растет через край? Правильно, уходит туда, где ему рады и где чиновники не выдумывают нововведений только для того, чтобы показать, что они чем-то заняты.

Маркировку вводить рано и для начала необходимо изменить систему администрирования и начать реально бороться с контрафактом уже сегодня и инструменты для этого все есть. А когда белый бизнес сможет занять места, которые освободят нелегалы и сможет на этом заработать, тогда можно будет вводить и маркировку.

Кроме этого, надо ещё учитывать и политические риски маркировки. У нас на рынках и в магазинах работает ещё много людей, воспитанных "черкизоном" и после введения маркировки многие из них окажутся на улице и будут очень недовольны властью.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11510

Сегодня НЕЗЫГАРЬ рассказал о возможной ликвидации института Полпредства

Необходимо понимать, что о ликвидации института полпредства говорят на фоне создания Госсовета, усиления в регионах власти министров, на примере Минздрава и объединения регионов. То есть, можно говорить о создании новой конструкции власти, в которой, действительно, Полпред - пятое колесо у телеги. В новой системе, как мне видится, глава Госсовета будет держать постоянную связь с губернаторами, а Правительство, через министров будет иметь прямое влияние на профильные региональные департаменты.
И как раз здесь, необходимо объединение регионов, чтобы повысить управляемость ими, так как тому же министру, довольно сложно будет держать на контроле более 80 руководителей региональных департаментов.

То есть, у новой структуры будет достаточно инструментов и возможностей напрямую влиять на действия региональных властей и лишние посредники, скорее всего, ей будут только мешать.

#подумалось

В России много лоббистов интересов олигархов и разных финансово-промышленных групп, но сегодня всё больше нужны профессиональные лоббисты интересов обычных людей.

Роман Алёхин

Заграница нам поможет?! (с)

Момент истины для Лукашенко и США. Пока пауза работает на Владимира Путина, подготавливая население Белоруссии к недовольству своим президентом и к созданию у населения адекватной картины мира.

https://t.iss.one/russica2/23657

Актуально не только для Сахалина. Действительно, часть "технократов" не может сменить парадигму и продолжают пытаться управлять регионом, как корпорацией. Не получится.

https://t.iss.one/chim_cha/1131

А кто-нибудь может что-то позитивное сказать про реализацию нацпроекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости»?

Я вот как-то совсем не вижу реализации этого нацпроекта в регионах, которые находятся в поле моего зрения. Ну давайте начистоту, производительность труда росчерком пера не поднять. Для этого необходимо повышать профессионализм работников и руководителей и мотивацию персонала, а кроме того отрабатывать новые механизмы управления предприятиями, то есть учить руководителей. К сожалению, для многих регионов недоступно качественное обучение, так как все мало-мальски серьезные программы сосредоточены в крупных городах и это является большой проблемой для реализации нацпроекта.

А вот Удмуртия нашла свой путь и, на мой взгляд, очень правильный. Я про начало работы Фабрики процессов, целью которой является повышение уровня компетенции в области производительности труда, получение опыта применения инструментов бережливого производства.
Старт Фабрике был дан 11 декабря 2019 года. В первом потоке обучились 64 человека. Сейчас уже прошло 5 потоков.
Во-первых, бережливыми технологиями реально можно в короткие сроки повысить производительность труда в любой сфере, вплоть до домашнего хозяйства.
Во-вторых, у нас действительно страдают процессы и дисциплина, что хорошо исправляет "бережливое производство". Те 70 млн. высвободившихся средств за счет первых внедрений, о которых уже заявляют власти Удмуртии, это не предел, а они ожидают эффекта в 200 млн., что тоже довольно скромно.

А сейчас они заявляют, что будут оптимизировать и деятельность правительства Удмуртии, внедряя бережливые технологии.

Думаю, что это очень правильное решение и оптимизировать деятельность власти надо по всей стране и Удмуртия может стать примером для каждого региона. Однако, первое, что необходимо сделать всем регионам, чтобы получить не худший результат, это также создать Центр бережливых технологий, куда собрать специалистов, которые смогут отработать процессы в каждой сфере, потому что я вижу непонимание самой философии и процессов японской системы.

Иначе, мы получим то, что получаем в бережливой поликлинике, где работу начинают с реконструкций регистратуры, хотя, по идее, ею должно заканчиваться внедрение.

"Это вопрос государственного управления, насколько мы сопоставили одни задачи с другими."

Почитал в Кремлевском безБашеннике интервью аудитора Счетной палаты Татьяны Блиновой и удивился тому, что в нем написано всё, о чем я говорю уже очень давно, применительно к региональному управлению - у нас нет системного видения и каждое министерство продолжает писать отчет, в отрыве от других. Никто не видит полную картину мира.
Кроме того, она по сути рассказала, что во власти практически нет профессиональных управленцев, заинтересованных в результате работы, но есть много тех, кто отлично пишет отчеты.

Да, не все губернаторы так делают и многие уже поняли, что кассовое исполнение - не есть показатель и сразу отрабатывают на тот результат, который могут ощутить жители региона. Появляются открытые и понятные конкурсы на замещение должностей, как в Липецке и Орле, или "фабрика процессов" как в Удмуртии, которая реально изучает применение бережливых технологий в разных сферах и дает конкретные рецепты по их внедрению, а также обучает людей и уже есть результаты. Есть пример и отработки на результат как в Мурманске, где к заседанию правительства чиновники готовятся как губернаторы к Госсовету и на самом заседании не просто зачитывают кассовое исполнение, а принимают решения на результат.

Правительство поменялось, но у нас до сих пор в регионах губернаторы спрашивают с подчиненных не результат, о котором говорит аудитор в интервью, а кассовое исполнение. Вы посмотрите видео планерок губернаторов, все говорят о цифрах и о процентах того самого кассового исполнения. А это дает понять, что региональные управленцы не понимают федеральных посылов, а значит и ничего не изменится.

Что касается стратегии, то здесь вообще огромные проблемы. Написание стратегий сбрасывают на вузы. Общие региональные стратегии пишут - РАНХиГС, а стратегии по отраслям - региональные профильные вузы. Не управленцы с экспертами, а теоретики. А ведь основная задача первого лица (региона, отрасли, предприятия) - стратегическое планирование. Это показывает, что и стратегии пишутся для отчета, красивой картинки, которую можно показать в министерствах и народу, а не для реализации и достижения каких-то целей. При этом, время от времени вижу, что губернаторы это понимают, но так и не берут на себя и команду ответственность за написание плана развития регионов и его реализацию. А федеральный центр не проверяет ни саму стратегию, ни результаты её реализации.

Что радует в интервью - тренд. Раз оно появилось, то это уже поняли во власти на самом верху, а значит есть шанс на изменения, но ещё раз повторюсь - для этого нужен слом парадигм регионального управления и федеральный контроль за региональной властью.

Коллеги, ФАСу надо проверить те регионы, в которых чиновники заявили о повышении цен. В некоторых ждёт сюрприз. Например, в Курске нет проблем с масками, о чем писали курские коллеги, но есть проблема с распространением фейков чиновниками. И у меня вопрос: если Президент предложил лишать лицензии аптеки, то что делать с чиновниками, которые выдумывают проблемы, которых нет?

Коллеги указывают на чрезвычайно интересную тему – отсутствие стратегического подхода к развитию страны у наших властей. Конкретно – у предыдущего правительства.

@kremlebezBashennik приводит интервью аудитора Счётной палаты Блиновой, констатирующей, среди прочего, раскорреляцию между планами госорганов и документально зафиксированными стратегическими программами.
@master_pera выделяет в отчёте СП слова о том, что стратегическое планирование медведевского кабинета «не соответствовало требованиям» и вследствие этого приводило к чрезмерному количеству брака в работе.
@Alekhin_Telega перечисляет целый ворох проблем: категорический дефицит компетентных управленцев, замена результата кассовым исполнением, написание стратегий теоретиками и прочее.

Стоит полагать, что кабинет Мишустина унаследует неэффективность отставленного правительства. Потому что отсутствие стратегического подхода – это системная беда. И решить её, вероятно, можно только учредив в структуре власти новый Госплан. Который бы коррелировал планы с исполнением, подбирал управленцев, фиксировал результат, а не отчётность и так далее.

Коллеги, потому что борьбу с коррупцией пока только обсуждаем в Кремлевском безБашеннике, но у власти, видимо, ещё нет окончательного решения - бороться с ней или нет, а также кто будет с ней бороться и вообще, что считать коррупцией.

Как только будет решение, так и Госсовет подчистится.

Думаю, что это будет повторяться и в других регионах. Аналогичные проблемы есть и в Курской области, а врачи уже готовы не только к написанию таких писем губернаторам, но и к реальным действиям. Кроме того, что нет лекарств и приходится работать на устаревшем оборудовании, все проблемы, связанные с лечением, вешаются на врача и заведующих отделений и не важно, что по-другому лечить в этих условиях невозможно.

https://t.iss.one/matrosou/676

Коллеги, всё из-за того, что чиновники перестали быть управленцами, социальными технологами, да и просто уже давно себя не чувствуют наёмными представителями народа. Чиновник - новая профессия, которая сегодня отвечает за: правильные показатели, умение создать картинку для населения, договориться с бюджетниками о правильном голосовании, "кассовое исполнение" проектов и нацпроектов, правильное распределение бюджета на постоянное латание дыр, а также балансировку интересов разных групп влияния.

А Президент не хочет уже быть чиновником, а работает над имиджем "Отца Нации". При этом, уже не на словах, а на деле. Но чиновники-то так не привыкли работать, а слом парадигм - сложный и долгий процесс.

К вашему примеру про маски. Здесь вообще иная ситуация, здесь во многом отвлечение Президента от важных дел, ложью чиновников, которые решили хайпануть на несуществующей проблеме, чтобы добавить себе к рейтингу в качестве защитников народа. И этому уже есть доказательства, которое подготовили МГЕРовцы. И сегодня депутатам надо бы иначе отработать с конкретными чиновниками, а не изображать бурную деятельность и не создавать какие-то новые законы для регулирования рынка медицинских масок. Пора создавать закон, который предусматривает ответственность не только за хамство чиновников, но и за ложь и распространение фейков. Но опять же, депутаты у нас не привыкли к работе на народ и для народа и ломка будет происходить ещё не один состав Госдумы.

Очень надеюсь, что Президент не сдастся и не свернет реформу власти и новые антикоррупционные тренды, которые он запустил. Это сложно, но очень важно именно сегодня.

7 признаков, что вы друг другу НЕ подходите
https://telegra.ph/7-priznakov-chto-vy-drug-drugu-NE-podhodite-02-07

Коллеги, вот что надо сделать с чиновниками, которые поступают вот так? И что это, по классификации Единой России: хамство, глупость или уже уголовное правонарушение?

https://t.iss.one/KurskayaTelega/3768

Кормление на Руси вводил еще Ярослав Мудрый в XI веке. Если кто не помнит, кормлением называлась система оплаты труда служащих, при которых население "кормило" всяких наместников и бояр. Это давало довольно большую экономию бюджета.

Официально "кормление" отменили в 16 веке и начали платить чиновникам зарплату, но кормиться за счет населения многие представители власти не перестали, даже после того как кормление назвали взяткой и ввели за него уголовное наказание.

При этом, лучше всего "кормление" сохранилось в тех уголках страны, где больше чтут обычаи предков, то есть как раз на Кавказе. Видимо, бывший генпрокурор хорошо знает историю и понимает, что побороть "кормление" в СКФО не получится, а значит можно попробовать хотя бы сэкономить немного бюджетных средств.

А вообще, "кормление" можно победить только высокими зарплатами чиновников и бюджетников, с укреплением принципа неотвратимости наказания, а также ужесточением санкций за коррупцию. Если же начать с хвоста, то все государевы служащие просто разбегутся.

https://t.iss.one/kremlebezBashennik/11573